各縣（市、區）人民政府，市政府各部門，市屬、駐市各單位：

      經市政府研究同意，現將《關于進一步降低企業物流成本的若干措施》印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

2023 年 12 月 25 日

關于進一步降低企業物流成本的若干措施

為破解“物流成本高 ”問題，進一步有效降低企業物流成本，提出以下措施。

一、突破基礎設施瓶頸

1.推進贛州港五云港區建設。協調贛江沿線各地市共同推進航道疏浚提級工程，改善贛江全線三級通航條件；加快疏港公路建設，完成 G105 部分路段拓寬改造；配套開展港區物流園規劃與建設。〔責任單位：市交通運輸局、市水利局、市自然 資源局、市公路發展中心、贛南航道事務中心，贛縣區、章貢區人民政府〕

2.做強贛州國際陸港。整合贛州國際陸港和定南、龍南、瑞金、興國的鐵路場站資源，逐步實現一體化運營；赴周邊地市開展宣傳推介活動，吸引貨源聚集；推進贛州國際陸港、綜保區、跨境電商綜試區和國家進口貿易促進創新示范區“ 四區 融合 ”。〔責任單位：市商務局 、贛州海關 、南鐵贛州車務段、贛州國際陸港管委會，相關縣（市、區）人民政府〕

3.統籌物流園區項目建設。開展園區“補短板 ”行動，建成龍南、寧都、于都、上猶、全南、大余等縣綜合物流園，到 2025 年實現一類縣建成 3 個以上、二類縣建成 2 個以上、三類 縣建成 1 個以上物流園區；規劃建設服務現代家居、紡織服裝、農產品等產業的專業型物流園區，支持贛州經開區物流共享倉“蜂巢計劃 ”、南康家具物流共享倉儲設施、龍南宏昌智能倉 儲等項目建設；推動物流企業“退城進園 ”，入園率提升至 90%以上。〔責任單位：市發展改革委、市商務局 、市工信局、市自然資源局、市郵政管理局， 各縣（市、區）人民政府、贛州經開區管委會〕。

4.補齊冷鏈物流短板。發揮江西龍泰安冷鏈產業園和信豐、全南、定南等供銷冷鏈物流園的作用，規劃建設一批高標準冷庫項目，建設改造集流通加工、區域分撥功能為一體的冷鏈集散中心，鼓勵物流企業加快冷鏈物流專業裝備應用，完善冷鏈物流體系。〔責任單位：市發展改革委、市商務局、市供銷合作聯社，各縣（市、區）人民政府〕

二、創新運輸組織模式

5.提高公路聯通水平。暢通贛州國際陸港與各鐵路場站的運輸通道；改善產業園區與物流園區間的公路通行條件；在大 廣復線、繞城高速等服務區附近規劃建設1—2個服務區與物流園區一體化運營項目。〔責任單位：市交通運輸局、市自然資源局、市住建局、市發展改革委、市公路發展中心、贛州交控集團，相關縣（市、區）人民政府〕

6.提升貨物集疏運能力。升級贛州東站、贛州南站等鐵路場站設施，發揮五云港區和贛江航道作用，謀劃鐵路專用線進物流園區，推動大宗貨物“公轉鐵 ”“公轉水 ”“散改集 ”；吸引國際船公司在贛州設立提還箱點，提升集裝箱管理服務水平。〔責任單位：市交通運輸局、市鐵路建設發展中心、南鐵 贛州車務段、贛州國際陸港管委會，相關縣（市、區）人民政府〕

7.推動多式聯運發展。加快發展“贛深組合港 ”，提升運營水平，推動開通運營“贛穗、贛廈組合港 ”，探索更多“組合港 ”線路；開展“一單制 ”“一箱制 ”試點；探索多式聯運與甩掛運輸組合發展，豐富多式聯運“ 門到門 ”服務產品。〔責任單位：市交通運輸局、贛州海關、龍南海關、南鐵贛州車務段、贛州國際陸港管委會〕

三、加快行業賦能升級

8.完善物流信息服務功能。建設贛州國際陸港綜合信息服務平臺，依托贛州“數字大腦 ”共性技術支撐能力，打造貨源、運力、企業、金融數據池等特色應用場景；支持平臺升級為贛州物流大數據中心，實現物流信息跨部門、跨平臺、跨區域互 聯互通。〔責任單位：贛州國際陸港管委會、市行政審批局、市市場監管局、市工信局、市交通運輸局、贛州海關、南鐵贛州車務段，各縣（市、區）人民政府〕

9.推進基礎設施智慧化升級。支持物流園區應用物流機器人、智能化倉儲分撥系統等，打造一批智慧物流示范園區；加強贛州國際陸港、贛江航道等物流基礎設施的數字化建設與升級；支持物流企業同物流裝備制造企業合作，共同研發和推廣智能化設備深度應用。〔責任單位：市發展改革委、市交通運輸局、贛州國際陸港管委會〕

10.提高新能源載具占比。加快充電樁網絡建設，到2025年全市物流園區、鄉鎮地區的充電樁覆蓋率提升至100%；鼓勵物流園區建設新能源貨運車輛換電站；支持新能源貨運車輛推廣應用；積極申報國家級城市綠色貨運配送示范工程。〔責任單位：市發展改革委、市交通運輸局、市工信局， 各縣（市、區）人民政府〕

11.加快標準化推廣應用 。推廣應用托盤、周轉箱、載器具 等國家物流標準；開展托盤租賃服務、周轉箱循環體系建設，鼓勵逆向物流發展。〔責任單位：市發展改革委、市市場監管 局 、市商務局 、市交通運輸局 、 市郵政管理局，各縣（市 、區）人民政府〕

12.提升農村物流服務品質 。推廣“客貨郵 ”融合，構建布 局合理、功能完善的鄉鎮“客貨郵 ”綜合服務站點體系，實現行政村寄遞通達率100%；推廣無人機物流配送等新模式的應用。〔責任單位：市交通運輸局、市農業農村局、市商務局、市郵政管理局，各縣（市、區）人民政府〕

13.提升寄遞直達能力。爭取更多快遞企業在我市設立區域 性分撥中心，優化并開發到重點城市的直達線路，減少運輸中轉環節。〔責任單位：市郵政管理局，相關縣（市、區）人民政府〕

四、強化物流與產業深度融合

14.完善農產品流通體系 。協同預制菜產業體系，提高農產品物流企業服務水平；推動產地倉建設，完善產地預冷、地頭加工等物流基礎設施功能；發展“贛廣深 ”“贛深港 ”等公路 和鐵路冷鏈專線。〔責任單位：市農業農村局、市商務局、市供銷合作聯社、贛州國際陸港管委會，各縣（市、區） 人民政府〕

15.提升制造業供應鏈服務水平。在工業園區配套建設物流基礎設施，補齊生產服務型物流短板，促進線邊物流發展；引進第三方專業物流企業，定制化提供從原材料采購到產品銷售全過程的供應鏈服務。〔責任單位：市工信局、市商務局，各縣（市、區）人民政府〕

16.促進商貿物流一體化融合發展。推進城郊大倉基地項目建設，提升城區配送保障水平；鼓勵企業設置前置倉、海外倉，開展跨境電商業務。〔責任單位：市商務局、贛州海關、龍南海關、贛州國際陸港管委會，各縣（市、區）  人民政府〕

五、壯大物流市場主體

17.加快大型企業招引 。開展物流專項招商，專注引進世界500強、物流 50強及5A級等頭部物流企業在我市落戶。〔責任單位：市商務局、  市發展改革委，各縣（市、區）人民政府〕

18.引導企業轉型升級。鼓勵傳統物流企業向現代物流企業和供應鏈企業轉型，支持其參評國家A級物流企業；支持現有網絡貨運企業做大做強。〔責任單位：市商務局、市發展改革委、市交通運輸局，各縣（市、區）人民政府〕

六、強化保障措施

19.保障物流用地供給。物流用地執行工業用地供地價格政策；推動低效物流用地整治，盤活存量物流用地；優先支持重要物流項目納入省重點或省大中型項目庫，為爭取用地用林指標創造有利條件。〔責任單位：市自然資源局 、市發展改革委，各縣（市、區）人民政府〕

20.設立物流產業發展專項資金。市本級每年安排專項資金，用于新增4A 和5A級物流企業、冷鏈車輛購置等方面獎補；對物流信息化建設、新能源貨車快充電樁建設、工業園區建設物流服務中心、物流基礎設施智慧化予以支持。（專項資金使用具體實施辦法另行制定）〔責任單位：市發展改革委、市財政局〕

21.強化金融對物流的支持。鼓勵金融機構加大對物流企業的融資支持；支持贛州融資擔保有限公司強化對符合條件物流企業的融資擔保力度；引導保險機構增加物流保險險種；推動金融機構提供稀土、鎢等有色貴金屬物流相關金融服務。〔責任單位：市政府金融辦、市財政局、國家金融監管總局贛州監管分局、市融資擔保集團，各縣（市、區）人民政府〕

七、優化營商環境

22.降低企業運營成本 。協調中石化、中石油等國企為物流企業批量化加油提供折扣優惠；鼓勵市屬高速公路推出面向物流企業的過路費優惠服務；對承租國有倉儲設施的物流企業酌情減免租金。〔責任單位：市商務局、市交通運輸局、市國資委、市財政局、贛州交控集團，各縣（市、區）人民政府〕

23.改善車輛通行條件。制定并優化城市配送車輛通行和停靠措施；交通運輸和交警部門創新執法舉措，推行首違不罰與輕微不罰制度。〔責任單位：市公安局、市交通運輸局、市城管局，各縣（市、區）人民政府〕

24.規范物流市場秩序 。持續做好物流行業統計、信用體系建設工作；整治車輛檢測市場收費亂象，切實降低檢測費用；加強物流倉儲設施安全檢查。〔責任單位：市發展改革委、市行政審批局、市交通運輸局、市市場監管局、市公安局、市住建局、市應急管理局，各縣（市、區）人民政府〕