江西省人民政府辦公廳印發(fā)關于助力商貿企業(yè)紓困解難促進消費的12條政策措施的通知

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

《關于助力商貿企業(yè)紓困解難促進消費的12條政策措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2021年9月18日

（此件主動公開）

關于助力商貿企業(yè)紓困解難促進消費的12條政策措施

為貫徹落實全省商貿消費工作調度會精神，積極統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，深入實施擴大內需戰(zhàn)略，積極回應商貿企業(yè)（含個體工商戶）期盼與訴求，激發(fā)消費市場主體活力，提振居民和商戶消費信心，特制定如下政策措施。

一、協(xié)調落實惠企政策。各地、各有關部門要加大宣傳力度，幫助商貿企業(yè)吃透《江西省人民政府印發(fā)關于減稅減費減租減息減支32條政策措施的通知》（贛府發(fā)〔2021〕8號）等各項惠企政策，并抓好貫徹落實。及時收集梳理企業(yè)政策需求，主動服務，加強協(xié)調，切實幫助企業(yè)享受政策紅利，將政策機遇轉化為企業(yè)發(fā)展動力。加強對商貿企業(yè)融資支持，督促金融機構對已獲得金融機構融資且正常經(jīng)營的商貿企業(yè)不抽貸、不斷貸、不壓貸，按照市場化、法治化原則，對符合條件的予以延期或續(xù)貸，并適當降低貸款利率。對新增入庫的限額以上商貿企業(yè)落實好資金獎勵政策。（責任單位：省商務廳、省金融監(jiān)管局、人行南昌中心支行、江西銀保監(jiān)局，各市、縣〔區(qū)〕政府）

二、提振居民和商戶消費信心。落實統(tǒng)一規(guī)范的職工基本醫(yī)療保險和大病保險制度，完善全省職工醫(yī)保政策，通過統(tǒng)一繳費基數(shù)和費率等方式減輕商戶負擔。在實施省級統(tǒng)籌基準費率標準和繼續(xù)執(zhí)行費率浮動辦法的基礎上，結合工傷預防工作，進一步推動下調商戶的工傷保險繳費費率。鼓勵各地聯(lián)合銀聯(lián)、支付寶、微信、美團、攜程等線上平臺和電商平臺分批錯峰發(fā)放消費券，對消費券商戶優(yōu)惠讓利部分可給予一定比例的補助，增強商戶促銷信心。支持各地加強促消費宣傳和正面輿論引導，在機場、車站、廣場等人流密集區(qū)，以及廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)新媒體上投放各類促消費廣告，營造愿消費、敢消費氛圍。（責任單位：省商務廳、省醫(yī)保局、省人力資源社會保障廳、省財政廳、省稅務局，各市、縣〔區(qū)〕政府）

三、開展消費促進活動。抓住消費黃金期，舉辦金秋購物消費季、跨年夜消費月、時尚購物節(jié)、“贛品兩上三進”等系列消費促進活動，鼓勵企業(yè)加大讓利促銷力度，掀起居民節(jié)慶、換季消費熱潮。有條件的地方可向轄區(qū)居民發(fā)放消費券。對承辦各類消費促進活動的單位、企業(yè)，在場地租用、展臺搭建、宣傳推廣等方面按規(guī)定給予相應資金扶持。（責任單位：省商務廳，各市、縣〔區(qū)〕政府）

四、舉辦會展帶動消費。支持各地舉辦各類展覽展銷活動，對展會時間、地點及舉辦周期相對固定的，給予單個展會最高不超過60萬元的補貼；對與我省主導產(chǎn)業(yè)鏈密切相關，且展覽面積超過3萬平方米（含）的市場化、商業(yè)化專業(yè)展會，給予每1萬平方米25萬元的補貼。重點培育本土品牌展會，引進全國性大型展會，發(fā)揮會展平臺集聚作用，帶動吃住行游購娛等要素消費。（責任單位：省商務廳，各市、縣〔區(qū)〕政府）

五、積極擴大汽車消費。在省級商務發(fā)展專項資金中統(tǒng)籌1000萬元，支持和引導各地舉辦各類汽車展覽展銷活動，開展新一輪新能源汽車下鄉(xiāng)等推廣活動，進一步挖掘汽車消費潛力。鼓勵汽車經(jīng)銷企業(yè)利用節(jié)假日，開展形式多樣的讓利優(yōu)惠活動，刺激汽車消費需求。支持汽車經(jīng)銷企業(yè)進一步拓展線上線下相結合營銷模式，促進汽車消費擴容提質。（責任單位：省商務廳，各市、縣〔區(qū)〕政府）

六、做旺做紅餐飲消費。鼓勵各地開展啤酒節(jié)、美食節(jié)、小吃節(jié)等形式多樣的主題活動，持續(xù)營造濃厚的餐飲促消費氛圍。在全省認定的1000家“贛菜‘百城千店’特色門店”基礎上，重點打造“百佳贛菜名店”，引領餐飲消費新潮流。針對贛菜“十大名菜”“十大名小吃”，免費培訓1000名以上廚師，培育品贛菜、學贛菜、做贛菜的餐飲消費新熱點。（責任單位：省商務廳，各市、縣〔區(qū)〕政府）

七、繁榮夜間經(jīng)濟。積極繁榮夜間餐飲、文化、旅游、購物、體育健身等消費，鼓勵各地加大在主流媒體、網(wǎng)絡新媒體、戶外廣告的宣傳力度。創(chuàng)新融合夜食、夜購、夜游、夜健等多種業(yè)態(tài)，重點打造20個左右以餐飲特色、體育健身、時尚購物為主題的夜間消費聚集示范區(qū)，不斷豐富和滿足居民消費新需求。（責任單位：省商務廳，各市、縣〔區(qū)〕政府）

八、大力推動便民消費。南昌市要以國家15分鐘便民生活圈試點建設為契機，新建一批連鎖便利店、社區(qū)超市、理發(fā)店，通過優(yōu)化市場環(huán)境、提升服務能力，方便市民消費。支持其他設區(qū)市申報國家15分鐘便民生活圈試點，引導各地圍繞完善基礎設施、豐富服務業(yè)態(tài)等方面對便民生活圈進行提升改造，創(chuàng)新便民消費新模式。（責任單位：省商務廳，各市、縣〔區(qū)〕政府）

九、穩(wěn)步推進網(wǎng)絡消費。推進“贛品網(wǎng)上行”，引導電商平臺給予流量和數(shù)據(jù)等支持，賦能家具、紡織服裝、食品、陶瓷、醫(yī)藥、箱包等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動名特優(yōu)贛品“出省出海”。實施電商惠民惠企行動，統(tǒng)籌各類電商服務資源，搭建電商公共服務線上平臺，開展“數(shù)商興農”等電商培訓，助力商貿主體電商化、數(shù)字化升級發(fā)展。廣泛發(fā)動商戶網(wǎng)店，在“雙十一”“雙十二”等重要時段密集組織電商節(jié)、直播節(jié)、網(wǎng)購節(jié)等線上對接促銷活動，形成電商銷售熱潮。（責任單位：省商務廳，各市、縣〔區(qū)〕政府）

十、著力促進農村消費。改造提升縣城綜合商貿服務中心，支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設購物、娛樂、休閑等業(yè)態(tài)融合的商貿中心，發(fā)展新型鄉(xiāng)村便利店。實施商貿物流高質量發(fā)展專項行動計劃，加快構建縣級物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送站、鄉(xiāng)村配送網(wǎng)點等高效配送網(wǎng)絡體系。鼓勵市場主體到鄉(xiāng)村設點，直接向農民提供服務，不斷滿足農村消費升級需求，推動農村消費擴容提質。（責任單位：省商務廳、省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省郵政管理局、省供銷合作社聯(lián)合社，各市、縣〔區(qū)〕政府）

十一、幫助外貿企業(yè)開拓市場。鼓勵符合條件的企業(yè)參加江西出口商品網(wǎng)上交易會、線下境外重點展會，以及廣交會、消博會、華交會等國內知名展會，并對參展企業(yè)按相關規(guī)定給予相應支持。引導和支持外貿企業(yè)通過江西數(shù)字外貿服務平臺、江西省出口產(chǎn)品轉內銷平臺，以及發(fā)展跨境電商新業(yè)態(tài)新模式，開拓國內外市場，拿訂單、擴份額。支持國家外貿轉型升級基地內企業(yè)和重點外貿企業(yè)上線“贛貨通全球”平臺做大做強業(yè)務規(guī)模。（責任單位：省商務廳，各市、縣〔區(qū)〕政府）

十二、降低國際物流成本。深入推進“三同”政策落地見效，堅持承運企業(yè)上門服務，做到應運盡運。加強國際集疏運體系建設，通過政策引導，推動全省外貿企業(yè)貨物向南昌、九江、贛州、上饒4大門戶集疏，不斷降低企業(yè)物流成本。指導企業(yè)通過國際貿易“單一窗口”申報，充分利用中國電子口岸客服熱線95198開展服務，壓縮申報時間，減輕企業(yè)負擔。（責任單位：省商務廳，各市、縣〔區(qū)〕政府）

各地、各有關部門要完善促進商貿消費升級工作領導小組日常工作機制，在科學精準做好常態(tài)化疫情防控的基礎上，加強部門和市、縣（區(qū)）聯(lián)動，防止工作“單打一”，形成合力促消費，放大政策效應。按照《江西省人民政府辦公廳關于印發(fā)江西省進一步激發(fā)商貿消費潛力促進商貿消費升級三年行動方案（2019-2021年）的通知》（贛府廳字〔2019〕10號）中明確的硬性指標，以及商貿消費升級工作評價指標體系，堅持問題導向，逐項抓好貫徹落實。加強工作調度，重點對社會消費品零售總額、限額以上零售額等重要指標，對限額以上企業(yè)入統(tǒng)、引進知名品牌等重點工作，對汽車、家居、餐飲等重點行業(yè)進行監(jiān)測跟蹤，持續(xù)傳導壓力,增強發(fā)展動力。