（2018年6月28日贛州市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過 2018年7月27日江西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議批準(zhǔn)）

2018年08月16日  

第一章 總則  

第一條 為了規(guī)范城市道路車輛通行秩序，保障城市道路交通有序、安全、暢通，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《江西省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本市城市化管理區(qū)域內(nèi)的道路車輛通行管理，適用本規(guī)定。

第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強城市道路建設(shè)與管理，規(guī)范城市道路車輛通行管理。

公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市道路車輛通行管理工作。城市規(guī)劃、建設(shè)、工業(yè)和信息化、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、城市管理、交通運輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督、教育、財政、價格等主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法做好城市道路車輛通行的相關(guān)管理工作。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強智慧交通建設(shè)，推進(jìn)城市智慧交通平臺建設(shè)，實現(xiàn)基礎(chǔ)路網(wǎng)、實時路況、地面公共交通、停車場所等信息資源共享。

第五條 縣級以上人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照公交優(yōu)先的原則科學(xué)規(guī)劃城市公共交通，綜合道路功能定位、交通流量、客流需求等因素，合理布局公交線網(wǎng)；在有條件的城市道路，科學(xué)設(shè)置公交專用車道和港灣式停靠站，合理設(shè)置巡游出租汽車停靠點；建設(shè)城市慢行和快速交通系統(tǒng)，保障市民出行需要。

第六條 縣級以上人民政府及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強道路交通安全法律法規(guī)的宣傳教育。

道路交通參與人應(yīng)當(dāng)加強道路交通安全法律法規(guī)學(xué)習(xí)，掌握道路通行規(guī)則。

鼓勵單位和個人在公安機關(guān)交通管理部門和相關(guān)部門的統(tǒng)一組織下，參與交通協(xié)勤志愿服務(wù)，協(xié)助維護(hù)道路交通秩序。

第二章 道路通行條件

第七條 城市規(guī)劃、建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安機關(guān)交通管理、城市管理等部門按照相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)依法組織道路的規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)工作。

第八條 道路管理部門或者道路經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)劃設(shè)機動車道、非機動車道、人行道，根據(jù)道路條件和通行需要合理劃設(shè)二輪車道、二輪車等候區(qū)。新建、改建、擴建道路時，應(yīng)當(dāng)將交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線、交通監(jiān)控、交通護(hù)欄、公交站臺、智慧交通設(shè)備等交通設(shè)施與道路同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。有關(guān)單位在城市道路交通安全設(shè)施設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)征求公安機關(guān)交通管理部門意見。在交通安全設(shè)施交付使用驗收時，應(yīng)當(dāng)通知公安機關(guān)交通管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門參加。交通設(shè)施竣工驗收合格后方可通車運行。

交通信號燈、交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備由公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)維護(hù)和管理，其他交通安全設(shè)施由道路管理部門或者道路經(jīng)營單位負(fù)責(zé)維護(hù)和管理。公安機關(guān)交通管理部門、道路管理部門的維護(hù)和管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

供電部門因檢修、系統(tǒng)升級等工作需要對交通信號燈和交通監(jiān)控采取停電措施，應(yīng)當(dāng)提前二十四小時通知當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)交通管理部門。

第九條 有下列情形之一，影響交通安全的，相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時維護(hù)，排除妨礙，消除影響：

（一）交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線等道路交通設(shè)施缺失、破損或者設(shè)置不合理的；

（二）道路兩側(cè)照明不足的；

（三）交通標(biāo)志、交通信號燈被遮擋的；

（四）路面管線設(shè)置不科學(xué)、窨井蓋設(shè)置不安全、坑洼積水的；

（五）影響交通安全的其他情形。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有影響交通安全情形的，有權(quán)向相關(guān)責(zé)任單位反映。有關(guān)責(zé)任單位接到反映后應(yīng)當(dāng)及時處理，并在十日內(nèi)反饋辦理情況。

第十條 實施綠化、養(yǎng)護(hù)、清掃、灑水、設(shè)施設(shè)備維護(hù)等道路作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)避開交通流量高峰期。

第三章 車輛管理

第十一條 電動自行車、殘疾人機動輪椅車經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門登記掛牌后，方可上道路行駛。

第十二條 電動自行車、殘疾人機動輪椅車所有人自購車之日起30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向住所地的縣級公安機關(guān)交通管理部門申請登記，現(xiàn)場交驗車輛并提交下列材料：

（一）所有人身份證明；

（二）購車發(fā)票等合法來歷證明；

（三）出廠合格證明。

申請殘疾人機動輪椅車登記的，還應(yīng)當(dāng)提交有效的下肢殘疾證明。

本規(guī)定實施前購買的、尚未辦理登記的電動自行車、殘疾人機動輪椅車，應(yīng)當(dāng)在本規(guī)定實施后三個月內(nèi)依照第一、二款規(guī)定申請登記。

電動自行車、殘疾人機動輪椅車在申請辦理登記期限屆滿前，可以憑購車發(fā)票等合法來歷證明和出廠合格證明，臨時上道路行駛。

第十三條 車輛所有人辦理登記掛牌或者申請機動車駕駛證時，應(yīng)當(dāng)提供真實、有效的信息。信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)交通管理部門備案。

第十四條 不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車上道路行駛必須懸掛臨時通行標(biāo)志。尚未辦理臨時通行標(biāo)志的，車輛所有人應(yīng)當(dāng)持本人身份證、購車發(fā)票或者車輛合法來歷的其他證明、出廠合格證明等相關(guān)材料，在2019年6月30日前向住所地的縣級公安機關(guān)交通管理部門申請辦理。2019年7月1日之后，不再辦理臨時通行標(biāo)志。

臨時通行標(biāo)志有效期截止至2023年12月31日。有效期屆滿后，不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車不得上道路行駛。

臨時通行標(biāo)志管理的具體措施由市級公安機關(guān)交通管理部門會同有關(guān)部門制定，并向社會公布。

第十五條 公安機關(guān)交通管理部門發(fā)放非機動車牌證、臨時通行標(biāo)志，不收取任何費用。

第十六條 拼裝、擅自改裝的車輛不予辦理登記掛牌，不得上道路行駛。

第十七條 鼓勵電動自行車、殘疾人機動輪椅車、不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車所有人投保第三者責(zé)任險、人身意外傷害險和財產(chǎn)損失險。

第四章 通行管理

第十八條 公安機關(guān)交通管理部門根據(jù)城市區(qū)域的道路狀況和交通流量的變化，可以對車輛采取疏導(dǎo)、限制通行、禁止通行、臨時交通管制等措施。具體限制、禁止和管制的道路、時間、車輛種類等，由公安機關(guān)交通管理部門確定，提前向社會公告，并在醒目位置設(shè)置告示牌。

需要在限制通行道路上臨時通行的，車輛所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)交通管理部門申請辦理臨時通行手續(xù)。

第十九條 運輸渣土（含建筑垃圾、余土、流散物體和其他廢棄物）、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿等物體的車輛上道路行駛時，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照規(guī)定懸掛號牌、保持號牌清晰；

（二）符合限高、限寬、限長和限載的要求；

（三）行駛速度不得超過每小時40公里，路段限速低于每小時40公里的，按照道路實際限速規(guī)定行駛；

（四）按照指定的路線和時間通行。

第二十條 在設(shè)有停靠點的道路上，巡游出租汽車應(yīng)當(dāng)在停靠點靠右側(cè)按照順序單排停車上下乘客，但不得等待乘客；暫時不能進(jìn)入停靠點的，應(yīng)當(dāng)在最右側(cè)機動車道單排等候進(jìn)入停靠點。在未設(shè)置停靠點的道路上，應(yīng)當(dāng)遵守機動車臨時停車規(guī)定，不得占用公交站臺。

第二十一條 摩托車應(yīng)當(dāng)在二輪車道行駛；未設(shè)二輪車道的，應(yīng)當(dāng)在最右側(cè)機動車道行駛。

第二十二條 電動自行車、殘疾人機動輪椅車上道路行駛時，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)年滿十六周歲。

（二）設(shè)有非機動車道或者二輪車道的，應(yīng)當(dāng)在非機動車道或者二輪車道內(nèi)行駛，未設(shè)非機動車道和二輪車道的，應(yīng)當(dāng)從靠車行道的右側(cè)邊緣算起1.5米范圍內(nèi)行駛，不得逆向行駛；行駛受阻不能正常通行時，可以借道行駛，并在通過后迅速駛回原車道。

（三）通過有交通信號燈控制的交叉路口，在二輪車等候區(qū)或者停止線以外等候放行時，設(shè)有非機動車信號燈的，按照非機動車信號燈的表示通行；未設(shè)非機動車信號燈的，按照機動車信號燈的表示通行。

（四）通過未設(shè)交通信號燈控制的交叉路口，在進(jìn)入路口前慢行或者停車瞭望，應(yīng)當(dāng)讓右方道路的來車先行。相對方向行駛的右轉(zhuǎn)彎的車輛應(yīng)當(dāng)讓左轉(zhuǎn)彎的車輛先行。

（五）車輛轉(zhuǎn)彎時，應(yīng)當(dāng)提前開啟轉(zhuǎn)向燈。夜間行駛時，應(yīng)當(dāng)開啟前照燈和后位燈。

（六）與相鄰行駛的車輛保持安全距離，在與行人混行的道路上應(yīng)當(dāng)避讓行人。

（七）在人行道上的車輛應(yīng)當(dāng)就近駛?cè)胲囆械馈?/span>

（八）電動自行車限載一名十二周歲以下未成年人，搭載學(xué)齡前兒童的，應(yīng)當(dāng)使用安全座椅；殘疾人機動輪椅車不得載人。

（九）駕駛?cè)瞬坏靡允殖址绞绞褂檬謾C。

（十）不得醉酒駕駛。

（十一）禁止加裝遮陽遮雨、電瓶、高音喇叭等影響交通安全的裝置。

（十二）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十三條 不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車上道路行駛時，除應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定第二十二條第二至七項、第九項、第十一項的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)年滿十八周歲；

（二）限搭載一人；

（三）駕駛?cè)思俺俗藛T應(yīng)當(dāng)佩戴安全頭盔；

（四）不得酒后駕駛。

第二十四條 禁止在城市道路上使用滑板、旱冰鞋、平衡車等滑行工具滑行。

第二十五條 城市快速路禁止下列車輛通行：

（一）非機動車；

（二）危險化學(xué)品運輸車；

（三）摩托車、不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車、三輪汽車、拖拉機、低速載貨汽車、中型（含）以上載貨汽車；

（四）牽引車、輪式自行機械車、專項作業(yè)車；

（五）設(shè)計最高時速低于六十公里的其他車輛。

第二十六條 有下列情形之一的，機動車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)減速行駛，或者停車讓行：

（一）行經(jīng)人行橫道；

（二）通過未設(shè)交通信號的路口；

（三）經(jīng)過泥濘、積水道路；

（四）經(jīng)過學(xué)校門口或者遇學(xué)生上、下校車；

（五）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)減速、讓行的其他情形。

第二十七條 在禁止停車路段，時段性臨時停車需求突出的，公安機關(guān)交通管理部門可以根據(jù)道路條件和交通流量變化情況實行限時停車措施，并設(shè)置告示牌。機動車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按照告示牌的要求，在規(guī)定時間內(nèi)有序臨時停車。

第二十八條 在不影響行人通行的情況下，城市管理主管部門可以在人行道上合理劃設(shè)二輪車停放區(qū)域；在車站、碼頭、商場、集貿(mào)市場、步行街、影劇院等客流量大的場所，以及學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等，管理者應(yīng)當(dāng)設(shè)置二輪車停放專用場地，落實專人管理或者委托專業(yè)服務(wù)機構(gòu)管理。

二輪車停放和臨時停車不得占用盲道、機動車道、機動車臨時停車泊位和妨礙行人、其他車輛通行，不得堵塞建筑物的消防通道、疏散通道、安全出口和樓梯口。

第二十九條 城市管理主管部門、公安機關(guān)交通管理部門等應(yīng)當(dāng)對共享車輛投放實行動態(tài)監(jiān)測。

共享車輛運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)科學(xué)投放、規(guī)范管理共享車輛，遵守車輛管理相關(guān)規(guī)定。投放的共享車輛應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并按照規(guī)定辦理登記掛牌。及時清理違規(guī)停放的車輛，避免影響道路交通安全和市容環(huán)境衛(wèi)生。

共享車輛使用人應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全、城市管理等相關(guān)法律法規(guī)及服務(wù)協(xié)議約定，文明用車、安全騎行、規(guī)范停放，愛護(hù)車輛和停放設(shè)施等財物，遵守社會公德。

第三十條 在道路上發(fā)生交通事故，僅造成輕微財產(chǎn)損失，并且基本事實清楚的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在確保安全的情況下對現(xiàn)場拍照或者標(biāo)劃車輛位置后，將車輛移至不妨礙交通的安全地點，自行協(xié)商處理或者報警等候公安機關(guān)交通管理部門處理。

有下列情形之一的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場并立即報警：

（一）駕駛?cè)宋闯钟杏行C動車駕駛證的；

（二）駕駛?cè)擞酗嬀啤⒎脟夜苤频木袼幤坊蛘呗樽硭幤废右傻模?/span>

（三）機動車未懸掛號牌的；

（四）當(dāng)事人不能自行移動車輛的；

（五）一方當(dāng)事人離開現(xiàn)場的；

（六）車輛載運爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及具有毒害性、放射性、腐蝕性等危險物品或者傳染病病源體的；

（七）碰撞建筑物、公共設(shè)施或者其他設(shè)施，并造成設(shè)施損壞的；

（八）有證據(jù)證明事故是由一方故意造成的；

（九）造成人身傷亡的；

（十）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十一條 在道路交通違法處理或者道路交通事故責(zé)任認(rèn)定時，當(dāng)事人對不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車屬性有異議的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)委托具備資格的鑒定機構(gòu)進(jìn)行鑒定。

第五章 法律責(zé)任

第三十二條 違反本規(guī)定的行為，法律法規(guī)已作出行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十三條 駕駛?cè)诉`反道路通行規(guī)定，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)事實和相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，可以免予處罰。

第三十四條 違反本規(guī)定第十一條規(guī)定，駕駛應(yīng)當(dāng)?shù)怯浂吹怯浀碾妱幼孕熊嚒埣踩藱C動輪椅車上道路行駛的，由公安機關(guān)交通管理部門處三十元罰款，并責(zé)令當(dāng)事人限期補辦相關(guān)手續(xù)。

第三十五條 違反本規(guī)定第十四條規(guī)定，駕駛未懸掛臨時通行標(biāo)志或者臨時通行標(biāo)志有效期屆滿的不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車上道路行駛的，由公安機關(guān)交通管理部門處二百元罰款。

第三十六條 違反本規(guī)定第十六條規(guī)定的，由公安機關(guān)交通管理部門按照下列規(guī)定處罰：

（一）駕駛拼裝的機動車上道路行駛的，對車輛依法予以收繳、強制報廢，對駕駛?cè)颂幬灏僭陨弦磺г韵铝P款，并吊銷機動車駕駛證；

（二）駕駛擅自改裝的機動車上道路行駛的，責(zé)令恢復(fù)原狀，并對駕駛?cè)颂幦僭陨衔灏僭韵铝P款；

（三）駕駛擅自改裝的電動自行車上道路行駛的，責(zé)令恢復(fù)原狀，并對駕駛?cè)颂幬迨P款。

第三十七條 違反本規(guī)定第二十條規(guī)定，巡游出租車未按照規(guī)定停放的，由公安機關(guān)交通管理部門處一百五十元罰款。

第三十八條 違反本規(guī)定第二十一條規(guī)定，摩托車不按照指定車道行駛的，由公安機關(guān)交通管理部門處一百元罰款。

第三十九條 違反本規(guī)定第二十二條規(guī)定的，由公安機關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定處罰：

（一）未達(dá)到駕駛年齡的，處五十元罰款。

（二）未按照指定車道行駛或者逆向行駛的，處五十元罰款；在受阻路段借道行駛后不迅速駛回原車道的，處三十元罰款。

（三）未在指定區(qū)域等候放行的，處三十元罰款。

（四）未按照交通信號燈表示通行的，處三十元罰款。

（五）轉(zhuǎn)彎時未開啟轉(zhuǎn)向燈或者未伸手示意的，處二十元罰款；夜間行駛時未開啟前照燈和后位燈的，處三十元罰款。

（六）違反規(guī)定載人的，處五十元罰款。

（七）駕駛時以手持方式使用手機的，處二十元罰款。

（八）醉酒駕駛的，處五十元罰款。

（九）加裝遮陽遮雨、電瓶、高音喇叭等影響交通安全裝置的，強制拆除、收繳非法裝置，并處五十元罰款。

第四十條 違反本規(guī)定第二十三條規(guī)定的，由公安機關(guān)交通管理部門參照摩托車進(jìn)行處罰。

第四十一條 違反本規(guī)定第二十四條規(guī)定的，由公安機關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處二十元罰款。

第四十二條 違反本規(guī)定第二十五條第一項規(guī)定的，由公安機關(guān)交通管理部門處五十元罰款；違反第二至五項規(guī)定的，由公安機關(guān)交通管理部門處二百元罰款。

第四十三條 違反本規(guī)定第二十六條第一至三項規(guī)定的，由公安機關(guān)交通管理部門處一百五十元罰款；違反第四項規(guī)定的，由公安機關(guān)交通管理部門處二百元罰款。

第四十四條 違反本規(guī)定第二十七條規(guī)定，不按照告示牌的要求駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，由公安機關(guān)交通管理部門處一百五十元罰款。

第四十五條 駕駛?cè)送＼囘`反本規(guī)定第二十八條規(guī)定的，由公安機關(guān)交通管理部門、城市管理主管部門根據(jù)各自職責(zé)進(jìn)行處罰。摩托車、不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車未按照規(guī)定停放，處五十元罰款；非機動車未按照規(guī)定停放，處十元罰款。

第四十六條 違反本規(guī)定第二十九條規(guī)定的，由公安機關(guān)交通管理部門、城市管理主管部門根據(jù)各自職責(zé)，依照道路交通安全法律法規(guī)的規(guī)定和本規(guī)定進(jìn)行處罰。未按照規(guī)定停放影響交通安全的，責(zé)令共享車輛運營企業(yè)限期改正；拒不改正的，由公安機關(guān)交通管理部門或者城市管理主管部門代為清理，清理費用由共享車輛運營企業(yè)承擔(dān)。

第四十七條 違反本規(guī)定第三十條規(guī)定，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)自行撤離現(xiàn)場而未撤離，造成交通堵塞的，由公安機關(guān)交通管理部門處二百元罰款。

第四十八條 電動自行車、殘疾人機動輪椅車、不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的，公安機關(guān)交通管理部門可以依法扣留車輛至指定場所。扣留車輛的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場出具扣車憑證，并告知當(dāng)事人攜帶有關(guān)證明材料在規(guī)定期限內(nèi)到公安機關(guān)交通管理部門接受處理。

當(dāng)事人依法接受處理后，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時退還車輛；逾期不來接受處理，經(jīng)公告三個月仍不來接受處理的，公安機關(guān)交通管理部門對扣留車輛依法處理。

第四十九條 交通警察有下列行為之一的，依法給予行政處分：

（一）對不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的車輛辦理臨時通行標(biāo)志或者登記掛牌的；

（二）違法扣留車輛或者使用被依法扣留車輛的；

（三）當(dāng)場收取罰款不開具罰款收據(jù)或者不如實填寫罰款額的；

（四）交通執(zhí)法中有其他不履行法定職責(zé)、違法違紀(jì)行為的。

第六章 附則

第五十條 國家對電動自行車及其標(biāo)準(zhǔn)有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十一條 本規(guī)定涉及的行政處罰事項已經(jīng)按照相對集中行政處罰權(quán)有關(guān)規(guī)定移交城市管理主管部門行使的，由城市管理主管部門進(jìn)行處罰。

第五十二條 本規(guī)定所稱的二輪車道是指由相關(guān)單位劃設(shè)，用于電動自行車、殘疾人機動輪椅車、不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車、摩托車等車輛通行的車道。

第五十三條 本規(guī)定自2018年9月1日起施行。