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關(guān)于印發(fā)贛州市深入開展貨運(yùn)車輛超限超載治理工作方案的通知
編輯:本網(wǎng) | 發(fā)布時(shí)間:2016-05-29 |
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贛市府辦字〔2016〕60號(hào)
贛州市人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)贛州市深入開展貨運(yùn)車輛超限超載
治理工作方案的通知
各縣(市、區(qū))人民政府,贛州、龍南、瑞金經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì),市政府各部門,市屬、駐市各單位:
《贛州市深入開展貨運(yùn)車輛超限超載治理工作方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2016年5月6日
贛州市深入開展貨運(yùn)車輛超限超載
治理工作方案
為全面落實(shí)全省深入開展貨運(yùn)車輛超限超載治理工作電視電話會(huì)議精神和《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省深入開展貨運(yùn)車輛超限超載治理工作方案的通知》(贛府廳字〔2016〕16號(hào))工作要求,進(jìn)一步完善治超工作機(jī)制,加大治超工作力度,鞏固治超成果,保障路橋安全暢通,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,經(jīng)市政府研究,決定自2016年3月至2017年6月在全市深入開展貨運(yùn)車輛超限超載運(yùn)輸治理工作(以下簡(jiǎn)稱治超工作)。為使治超工作取得實(shí)效,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本工作方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段和各種科技措施,重點(diǎn)實(shí)施路面治超,嚴(yán)格監(jiān)管貨源單位和涉車企業(yè),規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格依法行政。通過努力,將全市治超站點(diǎn)路段車輛超限超載率控制在1%以內(nèi),促使治超長(zhǎng)效機(jī)制健全鞏固、治理能力和水平明顯提高、貨運(yùn)市場(chǎng)環(huán)境更加有序、道路安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二、工作步驟
(一)新站選址與治超機(jī)構(gòu)組建階段(2016年3月上旬至6月)。未設(shè)站的縣(市、區(qū))結(jié)合本地路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和車流量情況,及時(shí)做好新站選址工作,按時(shí)上報(bào)省治超辦。同時(shí),參照已有治超機(jī)構(gòu)模式組建縣(市、區(qū))治超站。
(二)動(dòng)員部署階段(2016年5月上旬)。印發(fā)全市深入開展車輛超限超載治理工作方案,召開全市深入開展貨運(yùn)車輛超限超載治理工作會(huì)議,動(dòng)員部署全市集中治超工作。各縣(市、區(qū))政府要按照治超工作要求,制定方案、召開會(huì)議、發(fā)布通告。市直相關(guān)部門根據(jù)工作需要,制定本部門落實(shí)職責(zé)的工作安排和要求,部署本部門、本系統(tǒng)開展集中整治行動(dòng)。
(三)集中治理階段(2016年5月上旬至2017年3月31日)。各地各有關(guān)部門組織開展轄區(qū)內(nèi)超限超載集中整治行動(dòng)。推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)載貨車輛管理單位、運(yùn)輸企業(yè)、駕駛員和貨運(yùn)源頭單位開展自查自糾,按照上級(jí)治超工作要求,組織開展轄區(qū)內(nèi)超限超載集中整治行動(dòng)。
(四)總結(jié)提高階段(2017年4月1日至2017年6月30日)。各地各有關(guān)部門要在集中治超工作中把握方式、方法,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),研究探索建立健全長(zhǎng)效治理機(jī)制的途徑和做法。集中治超工作結(jié)束后,市政府將對(duì)全市治超工作成效進(jìn)行考核評(píng)價(jià)與檢查驗(yàn)收,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。2017年7月1日后,轉(zhuǎn)入長(zhǎng)效治理。
(一)路面治超管理。各縣(市、區(qū))政府要組織交通運(yùn)輸、公安等部門全面進(jìn)駐治超站點(diǎn),堅(jiān)持長(zhǎng)期開展治超聯(lián)合執(zhí)法工作。對(duì)超限超載行為嚴(yán)重的省交界地區(qū)、市縣交界地區(qū)和路段,要加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作和執(zhí)法聯(lián)動(dòng),聯(lián)合打擊和遏制超限超載行為。要堅(jiān)持以固定治超站點(diǎn)為依托,在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行流動(dòng)治超,安排交通運(yùn)輸、公安等部門執(zhí)法人員值守,利用移動(dòng)檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行檢查。經(jīng)檢測(cè)認(rèn)定的超限超載車輛,應(yīng)當(dāng)就近引導(dǎo)至公路超限檢測(cè)站或者交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)指定的場(chǎng)所進(jìn)行處理。對(duì)短途駁載、避站繞行、車托帶車、夜間偷運(yùn)等逃避檢查的行為要依法從嚴(yán)從重處理。對(duì)故意堵路、強(qiáng)行沖關(guān)、破壞設(shè)施、聚眾鬧事、阻礙執(zhí)法、暴力抗法等嚴(yán)重違法行為,公安部門要依法從嚴(yán)從快打擊,確保正常的治安環(huán)境和交通秩序。
(二)貨源單位管理。各地由交通運(yùn)輸部門牽頭,組織國(guó)土、礦管、城管、水利、安監(jiān)等相關(guān)部門對(duì)貨源單位進(jìn)行排查和梳理,全面掌握轄區(qū)內(nèi)貨源單位情況。對(duì)貨運(yùn)量大、車輛流量多、容易發(fā)生超限超載的煤炭、水泥、采礦及加工(木材、砂、石、土等)、貨運(yùn)場(chǎng)站、物流園區(qū)等貨源單位,要確定為重點(diǎn)監(jiān)管單位,按照科學(xué)合理、穩(wěn)步推進(jìn)的原則,分期分批在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w、政府網(wǎng)站等予以公布。各地要組織相關(guān)職能部門成立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu),采取駐點(diǎn)檢查、日常巡查、技術(shù)監(jiān)控和接受投訴舉報(bào)等措施,督促貨源單位落實(shí)車輛合法裝載主體責(zé)任,采取有效措施,確保超限超載車輛不出廠(站、場(chǎng)、礦等)上路,自覺接受相關(guān)部門的監(jiān)督管理。對(duì)超限超載情況嚴(yán)重的貨源單位,應(yīng)認(rèn)定為存在重大安全隱患,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
(三)涉車企業(yè)管理。工信、工商(市場(chǎng)監(jiān)督)和質(zhì)量監(jiān)督部門要對(duì)本地區(qū)的車輛生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管,禁止不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和非法改裝的車輛出廠,對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的企業(yè),要堅(jiān)決依法查處。市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督部門要會(huì)同有關(guān)部門,對(duì)本地區(qū)生產(chǎn)和銷售拼裝、非法改裝車輛、利用報(bào)廢汽車“五大總成”以及其他零配件拼裝汽車或者出售報(bào)廢汽車整車等違法行為,堅(jiān)決依法查處,對(duì)已取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè),依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,對(duì)無照經(jīng)營(yíng)的,堅(jiān)決予以查封。交通運(yùn)輸、公安等部門在查處超限超載車輛時(shí),發(fā)現(xiàn)拼裝、非法改裝情形的,應(yīng)依法查扣車輛,并按各自職權(quán)進(jìn)行處罰,同時(shí)要追蹤車輛拼裝、非法改裝的源頭,并將相關(guān)線索通報(bào)當(dāng)?shù)毓ど獭⑹袌?chǎng)監(jiān)督部門。道路運(yùn)輸管理部門要對(duì)本地區(qū)的貨運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,深入開展道路貨運(yùn)市場(chǎng)“打非治違”活動(dòng),從嚴(yán)整治非法營(yíng)運(yùn)、非法改裝車輛營(yíng)運(yùn)等擾亂市場(chǎng)秩序的行為,對(duì)累計(jì)多次存在超限超載記錄的貨運(yùn)車輛、貨運(yùn)企業(yè)及貨運(yùn)車輛駕駛員,要嚴(yán)格按照《公路安全保護(hù)條例》及《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
四、工作原則
(一)統(tǒng)一行動(dòng),把握原則。從2016年4月起至2017年6月,全市統(tǒng)一開展治超行動(dòng),強(qiáng)化源頭監(jiān)管,突出路面治超,按照“普通公路站點(diǎn)執(zhí)法監(jiān)管、農(nóng)村公路限寬限高保護(hù)”的原則進(jìn)行,最終形成“源頭管、路面查、追蹤罰”的全程治超格局,逐步實(shí)現(xiàn)全市治超工作常態(tài)化。
(二)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),依法行政。車輛超限超載的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按照交通運(yùn)輸部、公安部、國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛超限超載集中治理工作的通知》(交公路發(fā)〔2004〕455號(hào))等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。車輛拼裝、非法改裝的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家頒布的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)超限超載等違法行為的處罰,嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定及行政處罰自由裁量權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)超限運(yùn)輸不可解體、鮮活農(nóng)產(chǎn)品和危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
(三)統(tǒng)一規(guī)定,嚴(yán)管重罰。按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和國(guó)家有關(guān)要求,本次集中治超行動(dòng)以“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)行、重實(shí)效”為總要求,實(shí)行“六嚴(yán)禁八到位”。“六嚴(yán)禁”是:嚴(yán)禁銷售拼裝、非法改裝車輛,嚴(yán)禁拼裝、非法改裝車輛載貨營(yíng)運(yùn),嚴(yán)禁貨源單位超限超載裝載,嚴(yán)禁超限超載車輛上路行駛,嚴(yán)禁逃避執(zhí)法、暴力抗法等違法行為,嚴(yán)禁執(zhí)法不作為、慢作為、亂作為,以罰代管、失職瀆職。“八到位”是:對(duì)超限超載等違法行為處罰到位,對(duì)超限超載貨物卸載到位,對(duì)違法駕駛?cè)藛T記分到位,對(duì)非法改裝車輛恢復(fù)到位,對(duì)車輛拼裝、非法改裝窩點(diǎn)追蹤到位,對(duì)違法貨源單位整頓到位,對(duì)累計(jì)多次超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)企業(yè)、車輛等處理到位,對(duì)治超工作不力的縣(市、區(qū))問責(zé)到位。
五、職責(zé)分工
按照《江西省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省交通運(yùn)輸廳等九部門進(jìn)一步加強(qiáng)全省車輛違法超限超載治理工作實(shí)施方案的通知》(贛府廳字〔2012〕77號(hào))明確的職責(zé)分工,為充實(shí)市治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組力量,市政府決定以下各部門作為成員單位,各地可根據(jù)實(shí)際需要,適當(dāng)增加參與部門,明確其職責(zé)。
(一)交通運(yùn)輸部門:總體按照“普通公路站點(diǎn)執(zhí)法監(jiān)督、農(nóng)村公路限寬限高保護(hù)”的原則,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本市相關(guān)部門開展治超工作。公路管理機(jī)構(gòu)對(duì)全市治超站點(diǎn)的設(shè)置進(jìn)行布局和申報(bào);負(fù)責(zé)對(duì)超限超載運(yùn)輸車輛進(jìn)行依法查處,加強(qiáng)固定治超站與流動(dòng)治超等工作的指導(dǎo);負(fù)責(zé)將超限超載運(yùn)輸?shù)能囕v、駕駛員信息通報(bào)當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公安交警部門。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)把貨物運(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)站(場(chǎng))及道路運(yùn)輸從業(yè)人員的市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),依法對(duì)本縣(市、區(qū))貨運(yùn)站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)管。建立健全“黑名單”管理制度,對(duì)貨運(yùn)車輛、駕駛員、道路運(yùn)輸企業(yè)的超限超載情況進(jìn)行取證記載。依法對(duì)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過3次的貨運(yùn)車輛,吊銷其車輛營(yíng)運(yùn)證;對(duì)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過3次的貨運(yùn)車輛駕駛?cè)耍?zé)令其停止從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸;道路運(yùn)輸企業(yè)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛超過本單位貨運(yùn)車輛總數(shù)10%的,責(zé)令道路運(yùn)輸企業(yè)停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證,并向社會(huì)公告。
(二)公安部門:負(fù)責(zé)維護(hù)治超站點(diǎn)及路面執(zhí)法的治安秩序,依法查處阻礙執(zhí)行職務(wù)等違法犯罪行為。對(duì)治超工作中糾集聚眾、蓄意占道、惡意堵車、野蠻闖關(guān)、破壞治超檢測(cè)站(點(diǎn))設(shè)施、以威脅恐嚇手段強(qiáng)迫治超人員放行超限超載車輛等暴力抗法行為,依法予以嚴(yán)厲打擊;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
(三)公安交警部門:負(fù)責(zé)加強(qiáng)車輛登記管理,對(duì)不符合機(jī)動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)的車輛不予登記和發(fā)放車輛號(hào)牌,并將相關(guān)信息抄告工信、工商(市場(chǎng)監(jiān)督)和質(zhì)量監(jiān)督部門;配合維護(hù)治超檢測(cè)站點(diǎn)的交通秩序;依托治超站點(diǎn)組織交警開展路面執(zhí)法,依法查處超載等交通違法行為,對(duì)發(fā)現(xiàn)的超限超載運(yùn)輸車輛駕駛員進(jìn)行記分處罰;對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法改裝車輛(包含加裝“欄板”),責(zé)令、監(jiān)督恢復(fù)車輛原狀到位,并依法給予相應(yīng)處罰;對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法拼裝車輛,依法予以查扣并強(qiáng)制報(bào)廢。
(四)發(fā)改部門:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督收費(fèi)政策執(zhí)行;負(fù)責(zé)對(duì)新建治超站立項(xiàng)審批工作。
(五)工信部門:負(fù)責(zé)加強(qiáng)《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》管理,監(jiān)督、檢查汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品;配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)非法生產(chǎn)企業(yè)及銷售非公告車輛和違規(guī)拼裝、改裝車輛實(shí)行黑名單管理,并定期向社會(huì)公告。
(六)財(cái)政部門:負(fù)責(zé)落實(shí)治超站點(diǎn)建設(shè)市級(jí)配套資金,保障治超工作經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)資金使用監(jiān)督管理;監(jiān)督落實(shí)罰繳分離、收支兩條線管理;加強(qiáng)收費(fèi)和罰沒收入、票據(jù)管理等。
(七)工商(市場(chǎng)監(jiān)督)部門:負(fù)責(zé)查處拼裝、非法改裝汽車企業(yè)等。
(八)質(zhì)監(jiān)部門:負(fù)責(zé)對(duì)治超工作所需的檢測(cè)設(shè)備依法實(shí)施計(jì)量檢定,對(duì)從事改裝、拼裝車輛生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)所及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,實(shí)施車輛強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度等。
(九)安監(jiān)部門:負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)因超限超載運(yùn)輸發(fā)生的事故進(jìn)行調(diào)查處理,依法追究相關(guān)地方政府、單位和人員的責(zé)任等。
(十)法制部門:負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門研究、起草治理超限超載工作的相關(guān)規(guī)范性文件,依法辦理相關(guān)行政復(fù)議案件等。
(十一)國(guó)土部門:負(fù)責(zé)對(duì)貨物集散場(chǎng)所土地使用情況加強(qiáng)監(jiān)管,依法查處違規(guī)行為;對(duì)治超站點(diǎn)建設(shè)用地給予支持等。
(十二)礦管部門:負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)砂、石、粘土、稀土等礦產(chǎn)開采的監(jiān)督管理,會(huì)同有關(guān)部門依法取締非法采礦企業(yè);引導(dǎo)采砂場(chǎng)、采石場(chǎng)、取土場(chǎng)等依法組織運(yùn)輸。
(十三)城市管理部門:負(fù)責(zé)開展城市渣土、砂石運(yùn)輸專項(xiàng)清理整頓,加大建筑工地治超工作宣傳,加強(qiáng)建筑渣土、砂石運(yùn)輸車輛的管理,重點(diǎn)查處遺撒、滴漏、帶泥上路等污染城市道路行為,配合相關(guān)職能部門查處超限超載行為等。
(十四)水利部門:負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)河道采砂活動(dòng)的日常監(jiān)督管理,依法打擊非法采砂行為,配合相關(guān)職能部門依法查處砂石超限超載運(yùn)輸行為等。
(十五)新聞單位:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好超限超載治理工作的宣傳報(bào)道,加強(qiáng)輿論監(jiān)督,加大對(duì)惡意堵車、阻礙執(zhí)法、對(duì)治超執(zhí)法人員進(jìn)行人身傷害等典型事件的曝光力度。
六、工作要求
(一)完善工作機(jī)制。本次治理行動(dòng)以屬地管理為主,實(shí)行“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作機(jī)制。各地對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)治超工作負(fù)總責(zé),進(jìn)一步健全議事協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)綜合治理。調(diào)整和完善現(xiàn)有治超領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,市政府成立由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管安全、工業(yè)交通和公安的副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市交通運(yùn)輸局為市治超工作聯(lián)席會(huì)議召集人,建立交通運(yùn)輸、公安等多部門組成的聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制和治超信息互聯(lián)互通機(jī)制,定期召開聯(lián)席會(huì)議,匯總和通報(bào)有關(guān)情況,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題和矛盾。各地也應(yīng)建立相應(yīng)工作機(jī)制,加強(qiáng)本地治超工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)加快和完善治超設(shè)施建設(shè)。根據(jù)全市公路路網(wǎng)建設(shè)和交通流量變化情況,適時(shí)調(diào)整和增設(shè)普通國(guó)省干線公路治超站點(diǎn)。根據(jù)省政府要求,對(duì)現(xiàn)有的大余、龍南、瑞金、尋烏、贛定高速五個(gè)治超站進(jìn)行升級(jí)改造,確保在今年12月底完成;沒有設(shè)站的14個(gè)縣(區(qū))人民政府應(yīng)按照全省超限超載治理工作電視電話會(huì)議明確“一縣一站一車”要求及時(shí)選址建站,確保在2017年6月底建成并投入使用。同時(shí),暫未設(shè)站的14個(gè)縣(區(qū))從今年4月份開始,依托現(xiàn)有治超流動(dòng)稽查人員設(shè)備在本轄區(qū)開展公路治超流動(dòng)稽查工作。所有治超站將統(tǒng)一配置移動(dòng)治超檢測(cè)車,形成全市覆蓋、重點(diǎn)管控、全時(shí)執(zhí)法的治超站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)。大力推進(jìn)科技治超,在重點(diǎn)運(yùn)輸通道、重大公路基礎(chǔ)設(shè)施、重要路段等節(jié)點(diǎn)設(shè)置車輛超限超載動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),在重點(diǎn)監(jiān)管的貨源單位,設(shè)置實(shí)時(shí)監(jiān)控等設(shè)施設(shè)備,完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。
(三)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。要按照上級(jí)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,落實(shí)與治超任務(wù)相適應(yīng)的執(zhí)法人員及執(zhí)法裝備,完善檢測(cè)、卸載、信息化等設(shè)施設(shè)備,保障治超工作經(jīng)費(fèi),確保治超工作順利開展。市治超辦要會(huì)同市財(cái)政等部門研究提出治超工作經(jīng)費(fèi)安排計(jì)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算保障。治超站新建或者升級(jí)改造工程項(xiàng)目需通過政府招標(biāo)方式進(jìn)行。新建治超站由各縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)征地拆遷、土地報(bào)批工作及報(bào)批費(fèi)用。新建治超站或現(xiàn)有治超站升級(jí)改造完成,經(jīng)市相關(guān)部門驗(yàn)收合格后,由市治超辦推薦上報(bào)省交通運(yùn)輸廳,爭(zhēng)取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金,不足部分列入市財(cái)政預(yù)算解決。
(四)強(qiáng)化督查指導(dǎo)。各地應(yīng)把治超工作納入本級(jí)政府年度工作目標(biāo)考核。由市交通運(yùn)輸局、市公安局和市公路管理局牽頭組織督查隊(duì)伍,采取定期和不定期、明察與暗訪相結(jié)合的方式,對(duì)全市各地治超工作開展情況進(jìn)行督查和通報(bào)。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題,指導(dǎo)和督促整改到位,逾期不整改或整改不到位的,予以全市通報(bào)。要強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用,治超工作開展情況與市安排縣(市、區(qū))的交通項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、補(bǔ)助資金掛鉤。要嚴(yán)格責(zé)任追究,對(duì)治超工作組織實(shí)施不到位、考核不達(dá)標(biāo)的縣(市、區(qū)),按照“誰管轄、誰負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé),誰許可、誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行責(zé)任劃分和倒查追究。
(五)加大宣傳力度。各地要以宣貫《江西省公路條例》為契機(jī),以電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體為依托,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、企業(yè)、廠礦等,通過實(shí)地走訪、座談會(huì)、貼標(biāo)語、拉橫幅、印冊(cè)子、發(fā)公告、致公開信、發(fā)手機(jī)短信、開通微博、微信等方式,開展全方位、多形式的宣傳,使治超工作家喻戶曉,政策措施眾所周知。要抓好正反兩方面典型,敢于曝光,發(fā)揮輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用。公布全市統(tǒng)一舉報(bào)電話(0797-8196583)和當(dāng)?shù)嘏e報(bào)投訴電話,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。