贛府發(fā)〔2015〕17號2015年4月2日

各市、縣（區(qū)）政府，省政府各部門：

近三年來，我省服務(wù)業(yè)保持較快發(fā)展，總量不斷擴(kuò)大，比重逐步提高，但仍是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“短板”。為切實(shí)把服務(wù)業(yè)打造成經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的新引擎，明確目標(biāo)任務(wù)和工作要求，特制定本計劃。

一、總體思路

（一）發(fā)展目標(biāo)。

到2017年，基本形成與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段相吻合、與先進(jìn)制造業(yè)相融合、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相配套、與城鎮(zhèn)化進(jìn)程相協(xié)調(diào)、與城鄉(xiāng)居民需求相適應(yīng)的服務(wù)業(yè)發(fā)展體系，有效改變服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后的局面，使之成為全省經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐、就業(yè)增長的重要渠道、稅收增長的重要來源。

——增速明顯加快。服務(wù)業(yè)投資年均增長20%以上，服務(wù)業(yè)增加值增速快于地區(qū)生產(chǎn)總值（以下簡稱“GDP”）增速。

——比重明顯提高。服務(wù)業(yè)增加值總量突破8000億元，占GDP比重達(dá)到40%。

——貢獻(xiàn)明顯加大。服務(wù)業(yè)稅收占全部稅收比重保持在50%以上，服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全社會就業(yè)人數(shù)的比重達(dá)到40%。

——集聚度明顯提升。省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)達(dá)到100個，其中主營業(yè)務(wù)收入超100億元的10個以上。

——競爭力明顯增強(qiáng)。新增中國馳名商標(biāo)1個、省著名商標(biāo)10個，在全國具有一定影響的服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到100家。

（二）空間布局。

依托各地區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，遵循服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)律和工業(yè)化城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，進(jìn)一步優(yōu)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)空間布局，著力構(gòu)建“一核七帶、百點(diǎn)支撐”的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。

一核：充分發(fā)揮南昌省會城市的綜合優(yōu)勢和獨(dú)特功能，加快建設(shè)南昌都市區(qū)，集中發(fā)展金融保險、現(xiàn)代物流、總部經(jīng)濟(jì)、商務(wù)會展、品牌消費(fèi)、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、旅游休閑、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)，打造都市型高端服務(wù)業(yè)核心集聚區(qū)。

七帶：依托區(qū)域中心城市和綜合交通通道，大力培育發(fā)展七個類型各異、功能突出、錯位發(fā)展的服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶。

——昌九走廊現(xiàn)代化新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶。依托南昌臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)和共青先導(dǎo)區(qū)，順應(yīng)昌九一體化，重點(diǎn)發(fā)展臨空服務(wù)、航空物流、教育文化等產(chǎn)業(yè)。

——贛南中央蘇區(qū)資源生態(tài)型服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶。依托贛南中央蘇區(qū)優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和獨(dú)特的資源優(yōu)勢，充分利用國家扶持政策，著力建設(shè)贛粵閩湘四省邊際區(qū)域性金融中心、物流中心、旅游中心。

——贛東北內(nèi)陸開放型服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶。依托滬昆高鐵和京福高鐵交匯的快速大通道，充分利用毗鄰長三角地區(qū)和海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展旅游休閑、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、陶瓷及文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。

——贛西現(xiàn)代化生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶。依托贛西良好的工業(yè)基礎(chǔ)，圍繞推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)設(shè)計、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)。

——吉泰走廊區(qū)域特色型服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶。依托吉泰走廊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地，充分挖掘歷史文化資源，重點(diǎn)發(fā)展文化旅游、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)。

——九江沿江港口開放型服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶。依托長江黃金水道，充分利用名山、名城、大湖資源，重點(diǎn)發(fā)展港口物流、旅游休閑、商貿(mào)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。

——向莆沿線內(nèi)陸港口型服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶。依托向莆鐵路和福銀高速綜合大通道，充分利用連接海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、外貿(mào)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。

百點(diǎn)支撐：以“一核七帶”為重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧其他區(qū)域，依托重點(diǎn)工業(yè)集群、農(nóng)產(chǎn)品基地、區(qū)域性交通樞紐、重點(diǎn)旅游景區(qū)，加快建設(shè)一批模式創(chuàng)新、集聚效應(yīng)突出、示范帶動作用大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，形成點(diǎn)狀分布、覆蓋全省的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐體系。

（三）主要原則。

——推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相結(jié)合。圍繞做大做強(qiáng)全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向產(chǎn)業(yè)集群加快集中集聚，構(gòu)建從產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計到物流、營銷、品牌推廣等完整的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益和特色發(fā)展。

——推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)與六大消費(fèi)工程相結(jié)合。圍繞國家確定的養(yǎng)老健康家政、信息、旅游、住房、綠色、教育文化體育等六大消費(fèi)工程，大力推進(jìn)相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展，既保障城鄉(xiāng)居民基本需求，又滿足個性化、多層次的消費(fèi)需求，充分挖掘消費(fèi)潛力。

——推進(jìn)基礎(chǔ)和公共服務(wù)業(yè)與深化重點(diǎn)行業(yè)改革相結(jié)合。著力推進(jìn)社會事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域改革，進(jìn)一步清理市場進(jìn)入壁壘，加快推行政府和社會資本合作（PPP），實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)和公共服務(wù)業(yè)的提供由政府為主向政府和市場并重轉(zhuǎn)變，由保基本向滿足多樣化轉(zhuǎn)變。

——推進(jìn)服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)與“互聯(lián)網(wǎng)+”行動相結(jié)合。把握互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，加快互聯(lián)網(wǎng)與服務(wù)業(yè)融合，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，催生一批新興服務(wù)業(yè)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)融合、線上與線下并重，推進(jìn)服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新。

二、重點(diǎn)領(lǐng)域

把握服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢，以市場需求為導(dǎo)向，大力發(fā)展生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，構(gòu)建具有江西特色和較強(qiáng)競爭力的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

（一）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

重點(diǎn)發(fā)展金融、物流、電子商務(wù)等行業(yè)，引進(jìn)和培育一批龍頭企業(yè)，打造一批知名品牌，使之成為支撐生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量。積極培育信息、科技、研發(fā)設(shè)計、商務(wù)咨詢、節(jié)能環(huán)保等新興行業(yè)，加強(qiáng)政策扶持，促進(jìn)做大做強(qiáng)。

1金融服務(wù)業(yè)。全面提升金融服務(wù)功能，增強(qiáng)金融對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用，到2017年，全省金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值超過900億元，占GDP比重達(dá)到5%。

大力發(fā)展地方金融機(jī)構(gòu)。加快組建省級地方法人銀行，籌建裕民銀行，積極推進(jìn)農(nóng)信社（合作銀行）改制組建農(nóng)村商業(yè)銀行，基本實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行縣域全覆蓋，支持省內(nèi)城商行首發(fā)上市。加快組建省級再擔(dān)保公司，整合做大省級擔(dān)保公司，支持恒邦財險公司打造全國性、全牌照財險公司和國盛證券、中航證券開展柜臺交易業(yè)務(wù)，推動瑞奇期貨公司增資擴(kuò)股，做實(shí)省金融控股集團(tuán)，加快江西聯(lián)合股權(quán)交易中心建設(shè)。

完善金融市場體系。積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、供應(yīng)鏈金融。大力發(fā)展債券市場，重點(diǎn)支持城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、保障房、棚戶區(qū)改造、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等項目發(fā)行企業(yè)債券。加快推進(jìn)“險資入贛”，發(fā)起設(shè)立一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。著力發(fā)展期貨市場，支持證券期貨公司在贛設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，加大服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度。支持鷹潭銅期貨交割庫、銅現(xiàn)貨交易中心建設(shè)，推動撫州設(shè)立雞蛋期貨交割庫，鼓勵有條件的市、縣設(shè)立稻谷期貨交割庫，引導(dǎo)實(shí)體企業(yè)參與利用期貨市場進(jìn)行風(fēng)險管理和資產(chǎn)配置。推進(jìn)南昌金融商務(wù)區(qū)和金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)總部和后臺機(jī)構(gòu)入駐。支持省內(nèi)融資租賃公司引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，發(fā)展大型制造設(shè)備、施工設(shè)備、運(yùn)輸工具、生產(chǎn)線等融資租賃服務(wù)。整合財政資金，推廣“財園信貸通”模式，撬動更多信貸資金支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。

2物流業(yè)。以降低全社會物流成本為核心，著力培育和引進(jìn)一批物流龍頭企業(yè)，推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，到2017年，全省物流業(yè)增加值年均增長12%左右，物流總費(fèi)用占GDP比重下降0.5個百分點(diǎn)左右。

完善物流基礎(chǔ)設(shè)施。健全物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)互聯(lián)互通的多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)。圍繞重點(diǎn)交通樞紐及口岸通道，建設(shè)一批集倉儲、配送、加工、交易、展示、信息交流、金融服務(wù)、國際貿(mào)易等功能于一體的現(xiàn)代物流園區(qū)。依托中心城市和大型商品集散地，建設(shè)一批區(qū)域性物流中心和綜合性物流中心。推進(jìn)省級物流公共信息平臺建設(shè)。

加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。整合分散在交通、郵政、糧食、供銷、煙草、鹽業(yè)等部門的物流資源，完善功能，延伸服務(wù)。支持一批傳統(tǒng)物流企業(yè)改造升級，提高物流專業(yè)化、社會化、信息化水平，加快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。加快多式聯(lián)運(yùn)協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。積極引進(jìn)國內(nèi)外知名大型物流企業(yè)，培育一批省級龍頭企業(yè)，為用戶提供集運(yùn)輸、倉儲、包裝、加工、配送于一體的綜合物流服務(wù)。大力發(fā)展冷鏈物流、危險品物流、應(yīng)急物流、供應(yīng)鏈物流。吸引跨國公司在我省設(shè)立采購、物流配送和銷售管理中心等功能性機(jī)構(gòu)。

推進(jìn)城市共同配送。構(gòu)建信息平臺、配送中心和末端配送網(wǎng)點(diǎn)等城市配送體系，鼓勵連鎖企業(yè)開展共同配送，降低“最后一公里”配送成本。為城市共同配送車輛通行提供便利，解決城市共同配送瓶頸問題。鼓勵重點(diǎn)物流企業(yè)建立合作關(guān)系，推動城市共同配送集約化發(fā)展。加快實(shí)施贛州市省級城市配送試點(diǎn)，爭取將南昌市納入全國城市共同配送試點(diǎn)，率先在快速消費(fèi)品、生鮮食品、藥品等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)共同配送。

3電子商務(wù)。以推廣普及電子商務(wù)應(yīng)用為重點(diǎn)，完善電子商務(wù)配套體系，培育電子商務(wù)特色產(chǎn)業(yè)集群，到2017年，全省電子商務(wù)年交易額突破4000億元。

發(fā)展一批電子商務(wù)應(yīng)用示范企業(yè)。以礦產(chǎn)資源、有色金屬、生物醫(yī)藥、輕工紡織、特色農(nóng)產(chǎn)品、旅游等優(yōu)勢行業(yè)為重點(diǎn)，推廣普及電子商務(wù)應(yīng)用，鼓勵企業(yè)依托第三方平臺開設(shè)網(wǎng)絡(luò)旗艦店、專賣店等網(wǎng)絡(luò)銷售終端，鼓勵有條件企業(yè)自建網(wǎng)上銷售平臺，擴(kuò)大市場份額。充分利用樟樹道地藥材、新干箱包、南康家俱、黎川日用陶瓷、南豐蜜桔、贛南臍橙等品牌效應(yīng)，培育壯大一批電子商務(wù)示范企業(yè)。

扶持一批電子商務(wù)交易平臺。突出特色和比較優(yōu)勢，在細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域集中力量扶持一批行業(yè)性和區(qū)域性電子商務(wù)平臺，著力打造集交易、電子認(rèn)證、在線支付、物流、信用評估等服務(wù)于一體的第三方電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺。支持新余金利達(dá)打造全國藥品交易（B2B）服務(wù)信息平臺、吉安萬吉物流打造全國物流交易服務(wù)信息平臺、萍鄉(xiāng)互通信息打造全國二手機(jī)械設(shè)備交易服務(wù)信息平臺、貴溪三元打造全國稀貴金屬交易服務(wù)信息平臺等。

培育一批電子商務(wù)示范基地。結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色，打造電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、電商創(chuàng)業(yè)園和電商樓宇等發(fā)展平臺，培育20家省級電子商務(wù)示范基地（園區(qū)），爭創(chuàng)一批國家級電子商務(wù)示范基地和電子商務(wù)示范城市。積極引進(jìn)培育電子商務(wù)配套服務(wù)企業(yè)，形成廣告美工、技術(shù)人才、倉儲物流、信用結(jié)算等完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

建設(shè)一批電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。著力培育引進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)龍頭企業(yè)和人才，完善農(nóng)村電子商務(wù)物流配送、金融、培訓(xùn)、代運(yùn)營等服務(wù)支撐體系，打造一批線上線下相結(jié)合的電商創(chuàng)業(yè)園、網(wǎng)商孵化園，全面推進(jìn)“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”，擴(kuò)大電子商務(wù)在農(nóng)村應(yīng)用。重點(diǎn)推動國家級和省級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)。

4信息服務(wù)。抓住信息領(lǐng)域新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)的機(jī)遇，大力推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)信息化，充分挖掘信息消費(fèi)潛力，到2017年，全省信息消費(fèi)規(guī)模力爭達(dá)到1500億元，信息化發(fā)展指數(shù)超過0.8。

構(gòu)建信息消費(fèi)“高速公路”。打造“光網(wǎng)江西”，實(shí)現(xiàn)城市光纖進(jìn)樓入戶、100%行政村通寬帶。構(gòu)建“無線江西”，分層次實(shí)現(xiàn)農(nóng)村、城鎮(zhèn)和城市核心區(qū)域無線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋。支持南昌市、上饒市建成“寬帶中國”示范城市。

提升軟件產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐能力。加快南昌國際軟件園建設(shè)，著力提升金廬軟件園、浙大科技園、南昌大學(xué)科技園、中興軟件園等園區(qū)的集聚效應(yīng)，支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)應(yīng)用軟件、嵌入式軟件等，扶持云計算、大數(shù)據(jù)、軟件測試、人才培訓(xùn)等公共服務(wù)平臺建設(shè)。大力推進(jìn)“兩化”融合，促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程再造和優(yōu)化。積極發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的信息和數(shù)字內(nèi)容服務(wù)業(yè)，培育手機(jī)游戲產(chǎn)業(yè)，爭取騰訊創(chuàng)業(yè)基地落戶南昌。

推動“信息惠民”工程建設(shè)。開展上饒、鷹潭等國家信息惠民試點(diǎn)城市和南昌市、贛州市章貢區(qū)等國家信息消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)。實(shí)施“智慧教育”工程，發(fā)展遠(yuǎn)程教育和網(wǎng)絡(luò)教育，推動優(yōu)質(zhì)教育資源城鄉(xiāng)共享。實(shí)施“數(shù)字醫(yī)療”工程，推進(jìn)全省人口健康信息平臺建設(shè)，建立電子病歷和健康檔案等數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨醫(yī)院的互聯(lián)互通和信息共享。實(shí)施“數(shù)字人保”工程，實(shí)現(xiàn)全省城鄉(xiāng)居民人力資源社會保障信息服務(wù)“一卡通”。推動實(shí)施“市民卡”工程，實(shí)現(xiàn)金融集成電路卡（IC卡）在公共服務(wù)領(lǐng)域的一卡多用。

推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)。以萍鄉(xiāng)市、新余市等國家“智慧城市”試點(diǎn)為示范，引導(dǎo)各地合理設(shè)定“智慧城市”目標(biāo)和路徑，促進(jìn)信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化融合。加快“數(shù)字城管”建設(shè)，推動城市管理運(yùn)營智能化、網(wǎng)絡(luò)化、可視化和精細(xì)化，實(shí)現(xiàn)各類城市管理資源共建共享。逐步實(shí)施智能電網(wǎng)、智能交通、智能水務(wù)、智慧國土、智慧旅游等重大項目，提升城市管理信息化水平。

5科技服務(wù)。以滿足科技創(chuàng)新需求和提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力為導(dǎo)向，著力構(gòu)建開放協(xié)作、功能完備、高效運(yùn)行的科技服務(wù)體系，積極發(fā)展多種形式、低成本、便利化的創(chuàng)客空間，到2017年，全省科技服務(wù)業(yè)營業(yè)收入年均增長10%以上。

加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。發(fā)揮大學(xué)科技園在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)和高校科技成果轉(zhuǎn)化中的載體作用。引導(dǎo)企業(yè)、社會資本參與投資建設(shè)孵化器，促進(jìn)天使投資與創(chuàng)業(yè)孵化緊密結(jié)合，推廣“孵化+創(chuàng)投”等孵化模式，積極探索基于互聯(lián)網(wǎng)的新型孵化方式，提升孵化器專業(yè)服務(wù)能力。

提升檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)能力。堅持政事分開、事企分開和管辦分離，支持、鼓勵具備條件的檢驗檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)跨部門、跨行業(yè)、跨層級整合。依法放寬檢測市場準(zhǔn)入，鼓勵民營企業(yè)進(jìn)入國家未明文禁止的檢驗檢測領(lǐng)域，加快發(fā)展檢驗檢測服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)新材料、生物科技、新能源汽車等領(lǐng)域的檢測能力建設(shè)，加快發(fā)展藥品、醫(yī)療器械和食品安全檢驗檢測服務(wù)，建立進(jìn)出口檢驗檢疫服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)。

積極發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)南昌服務(wù)外包示范城市和省級服務(wù)外包示范園區(qū)建設(shè)，打造江西省服務(wù)外包公共信息平臺，推動服務(wù)外包企業(yè)上規(guī)模、上水平。引導(dǎo)社會資本積極發(fā)展信息技術(shù)外包、業(yè)務(wù)流程外包和知識流程外包服務(wù)業(yè)務(wù)，鼓勵政府機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位購買專業(yè)化服務(wù)。

6研發(fā)設(shè)計。創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研服務(wù)平臺，完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，攻克一批制約企業(yè)生產(chǎn)和行業(yè)發(fā)展的技術(shù)難題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。

搭建科技創(chuàng)新平臺。支持企業(yè)組建專業(yè)化、開放型的行業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)（工程）中心、重點(diǎn)實(shí)驗室等研發(fā)服務(wù)平臺。鼓勵高校、科研院所整合科研資源，面向市場提供專業(yè)化的研發(fā)服務(wù)。引導(dǎo)建立以企業(yè)為主體、科研機(jī)構(gòu)和高校參與的技術(shù)開發(fā)聯(lián)盟，開展協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)共性技術(shù)研發(fā)。促進(jìn)工業(yè)企業(yè)與工業(yè)設(shè)計企業(yè)合作。

強(qiáng)化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。建立健全科技成果轉(zhuǎn)化、推廣和知識產(chǎn)權(quán)交易平臺，形成產(chǎn)權(quán)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的科技成果交易市場。鼓勵探索在線技術(shù)交易模式，為企業(yè)提供跨領(lǐng)域、跨區(qū)域、全過程的技術(shù)轉(zhuǎn)移集成服務(wù)。著力增強(qiáng)省技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心、國家專利技術(shù)（江西）展示交易中心、省技術(shù)交易市場等平臺的服務(wù)功能。

推進(jìn)“外研內(nèi)產(chǎn)”。支持省內(nèi)新能源、新材料、生物醫(yī)藥、汽車航空等領(lǐng)域企業(yè)在國內(nèi)智力集聚地區(qū)建設(shè)技術(shù)研發(fā)中心，進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和新產(chǎn)品開發(fā)。

7商務(wù)咨詢。著力構(gòu)建種類齊全、分布廣泛、功能完善的現(xiàn)代商務(wù)咨詢服務(wù)體系，推動商務(wù)咨詢服務(wù)大眾化、便利化和專業(yè)化。

加快發(fā)展資產(chǎn)管理、兼并重組、財務(wù)顧問、后勤管理等企業(yè)管理服務(wù)。積極發(fā)展會計、審計、稅務(wù)、資產(chǎn)評估、礦業(yè)權(quán)評估、認(rèn)證認(rèn)可、信用評估、經(jīng)紀(jì)代理、市場調(diào)查等專業(yè)服務(wù)。大力發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、營銷策劃、市場調(diào)查、管理咨詢、工程咨詢等服務(wù)。加強(qiáng)人力資源和品牌建設(shè)，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的人力資源市場體系，打造一批綜合型、專業(yè)型人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。建立商務(wù)咨詢服務(wù)集聚區(qū)，引導(dǎo)各類中介機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展。

8節(jié)能環(huán)保服務(wù)。圍繞建設(shè)全國生態(tài)文明先行示范區(qū)，大力發(fā)展節(jié)能減排專業(yè)化服務(wù)，到2017年，全省節(jié)能服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值突破100億元，環(huán)保服務(wù)業(yè)產(chǎn)值超過150億元。

大力推行合同能源管理，以做精、做專、做強(qiáng)為方向，扶持壯大一批專業(yè)化節(jié)能公司，引導(dǎo)技術(shù)研發(fā)、投融資等機(jī)構(gòu)利用合同能源管理機(jī)制開展節(jié)能服務(wù)。積極推行特許經(jīng)營制度和環(huán)境污染第三方治理。以大宗工業(yè)固體廢物綜合利用、煙氣脫硫脫硝、城鎮(zhèn)污水垃圾處理、工業(yè)園區(qū)污水處理、危險廢物處理處置、土壤污染防治與修復(fù)為重點(diǎn)，加快污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營的專業(yè)化、市場化進(jìn)程。發(fā)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境咨詢、清潔生產(chǎn)審核、節(jié)能評估和環(huán)境影響評價、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證評估、能源審計等第三方節(jié)能環(huán)保服務(wù)。

（二）生活性服務(wù)業(yè)。

重點(diǎn)發(fā)展旅游、商貿(mào)、文化等行業(yè)，打造全國和區(qū)域服務(wù)業(yè)品牌，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，為建設(shè)旅游強(qiáng)省和文化大省等提供有力支撐。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù)、家庭服務(wù)等行業(yè)，滿足城鄉(xiāng)居民多層次、多樣化消費(fèi)需求。推進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

1旅游產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施旅游強(qiáng)省戰(zhàn)略，力爭到2017年，“江西風(fēng)景獨(dú)好”成為國際、國內(nèi)旅游市場的重要品牌，全省旅游主要指標(biāo)進(jìn)入全國前十名。

優(yōu)先發(fā)展休閑度假旅游。推進(jìn)國家旅游度假區(qū)建設(shè)，加快打造一批度假城市、旅游度假區(qū)、度假酒店群、休閑社區(qū)、休閑農(nóng)莊等，逐步將休閑度假培育成為江西旅游的主打產(chǎn)品。

提升發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。打造一批有江西特色的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)聯(lián)合體，建設(shè)一批示范旅游鎮(zhèn)（村），促進(jìn)城鄉(xiāng)旅游互動。積極推進(jìn)贛州市、吉安市國家旅游扶貧試驗區(qū)建設(shè)。

大力發(fā)展城市旅游。培育一批地域特色鮮明的旅游文化品牌和特色旅游文化街區(qū)，著力構(gòu)建以南昌為中心的1小時精品旅游經(jīng)濟(jì)圈，支持宜春、上饒、贛州、鷹潭等城市創(chuàng)建全國智慧旅游城市。

培育發(fā)展水上旅游。創(chuàng)建水上旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)，把鄱陽湖、廬山西海、仙女湖、陡水湖、醉仙湖、軍山湖、萬安水庫、峽江水利樞紐等打造成展示江西水文化的重要平臺。

積極發(fā)展醫(yī)療養(yǎng)生旅游，充分利用江西中醫(yī)中藥、溫泉療養(yǎng)等優(yōu)勢，加快岐黃國醫(yī)書院、樟樹東方古海養(yǎng)生旅游度假區(qū)、龍虎山道教養(yǎng)生中醫(yī)園、武寧國際養(yǎng)生度假中心、星子杏林文化養(yǎng)生堂、武功山嶸源溫泉山莊、三百山溫泉養(yǎng)生中心、大覺山法水溫泉度假村、銅鈸山九仙湖國際干細(xì)胞（旅游）健康中心等建設(shè)。

2商貿(mào)流通業(yè)。按照“發(fā)展大商貿(mào)、建設(shè)大市場、促進(jìn)大流通、實(shí)現(xiàn)大轉(zhuǎn)型”的要求，推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)轉(zhuǎn)型升級，到2017年，全省社會消費(fèi)品零售總額年均增長12%以上。

加強(qiáng)城市市場建設(shè)。推進(jìn)城市商業(yè)設(shè)施建設(shè)與改造升級，促進(jìn)特色商業(yè)適度集聚，培育和打造一批城市商圈、商貿(mào)綜合體、特色商業(yè)街。積極發(fā)展社區(qū)連鎖便利店、蔬菜直銷店、家政服務(wù)、快遞服務(wù)等便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，完善社區(qū)商貿(mào)服務(wù)體系。大力發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)，提升世界低碳博覽會、景德鎮(zhèn)瓷博會、樟樹藥交會等會展規(guī)模和水平，打造一批在國際、國內(nèi)有重要影響的會展品牌。

推進(jìn)農(nóng)村市場建設(shè)。鼓勵大型商貿(mào)流通企業(yè)向農(nóng)村延伸，建設(shè)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)家店，在農(nóng)資和日用工業(yè)品等方面開展聯(lián)合采購、統(tǒng)一配送。

加強(qiáng)大型商品交易市場建設(shè)。推動傳統(tǒng)產(chǎn)品交易市場轉(zhuǎn)型升級，形成一批面向全省乃至全國的具有信息發(fā)布、物流集散等綜合功能的新型市場集群。引導(dǎo)大型批發(fā)市場、再生資源交易市場向商貿(mào)物流園區(qū)聚集，支持大型批發(fā)市場配套建設(shè)公共物流園區(qū)，扶持江西特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)。

3文化產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮大型文化傳媒集團(tuán)的引領(lǐng)作用，構(gòu)建布局合理、特色鮮明、優(yōu)勢突出的文化產(chǎn)業(yè)體系，到2017年，全省文化產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破2700億元。

推動新聞出版業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力發(fā)展印刷包裝業(yè)，做強(qiáng)做大國家和省級印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地。實(shí)施精品出版戰(zhàn)略，建設(shè)國家綜合性數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，推進(jìn)全省數(shù)字出版公共服務(wù)平臺和省市兩級數(shù)字圖書館建設(shè)。

加快文藝廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組建省廣電傳媒集團(tuán)，加快廣播電視媒體節(jié)目和品牌建設(shè)，努力打造有全國影響的贛版影視作品。組建省文化演藝發(fā)展集團(tuán)，繁榮原創(chuàng)舞臺劇目。推進(jìn)文藝作品數(shù)字化項目建設(shè)。推進(jìn)“三網(wǎng)”融合，拓展有線電視增值業(yè)務(wù)，推動移動電視、手機(jī)電視、電視購物等新媒體、新業(yè)態(tài)發(fā)展。

拓寬文化遺產(chǎn)傳承利用途徑。鼓勵挖掘、保護(hù)、發(fā)展古村落、大遺址和老字號等民間特色傳統(tǒng)技藝和服務(wù)理念。重點(diǎn)發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)，加快推進(jìn)非遺生產(chǎn)性、活態(tài)性、產(chǎn)業(yè)化傳承發(fā)展。

積極發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。推動文化創(chuàng)意與農(nóng)業(yè)、科技、工業(yè)設(shè)計、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)南昌市國家級文化與科技融合示范基地建設(shè)。鼓勵發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計業(yè)，利用工業(yè)廠房、倉儲用房、傳統(tǒng)院落、傳統(tǒng)商業(yè)街和歷史文化保護(hù)街區(qū)，轉(zhuǎn)型建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

4養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。大力支持社會力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)提供主體多元化，到2017年，全省每千名老人床位數(shù)達(dá)到35張左右，初步建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系。

全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)。支持建立以企業(yè)和機(jī)構(gòu)為主體、社區(qū)為紐帶，滿足老年人居家養(yǎng)老需求的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為居家老人提供上門助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)等定制服務(wù)。加大社區(qū)老年活動場所和便利化設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)老年人無障礙居住。全省各設(shè)區(qū)市至少建立一個居家養(yǎng)老服務(wù)信息中心，社區(qū)普遍建立“12349”為老服務(wù)熱線，建成6000個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）。

大力支持社會力量發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。采取“公建民營”、“民辦公助”、“購買服務(wù)”、“合同外包”等模式,將養(yǎng)老服務(wù)交由市場和社會組織管理運(yùn)營。重點(diǎn)推進(jìn)供養(yǎng)型、養(yǎng)護(hù)型、醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)融合”發(fā)展。設(shè)立省養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，開展以市場化方式發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)。

5健康服務(wù)業(yè)。構(gòu)建以公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的多元辦醫(yī)格局，加快形成防治并重的基層健康服務(wù)體系，到2017年，全省每千名常住人口擁有醫(yī)院床位數(shù)達(dá)到4.5張、每萬名常住人口擁有合格全科醫(yī)生1.5-2名。

加快形成多元辦醫(yī)格局。推進(jìn)公立醫(yī)院改革，提高公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和水平。實(shí)行二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢驗對所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)開放，推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)間檢查結(jié)果互認(rèn)。鼓勵社會資本投資發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)業(yè)，支持社會資本舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。推進(jìn)中醫(yī)“治未病”能力建設(shè)。

培育發(fā)展基層健康服務(wù)。提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診治能力，積極傳播健康理念和健康知識，改變并優(yōu)化人民群眾的健康觀念和健康行為方式，加快以治療為主轉(zhuǎn)向預(yù)防為主、防治結(jié)合。大力發(fā)展與基本醫(yī)療保險相銜接的商業(yè)健康保險，積極開發(fā)長期護(hù)理商業(yè)險等健康保險產(chǎn)品。

促進(jìn)全民體育健身。加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民基本體育服務(wù)設(shè)施建設(shè)，各市、縣（區(qū)）建立全民健身活動中心，各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）建有便捷、實(shí)用的體育健身場所。著力推進(jìn)輻射社區(qū)的濕地公園、體育公園、城鎮(zhèn)森林公園等健身休閑設(shè)施建設(shè)，推動體育場館、學(xué)校體育設(shè)施向社會開放。鼓勵發(fā)展多種形式的體育健身俱樂部以及運(yùn)動健身培訓(xùn)、健身指導(dǎo)咨詢等服務(wù)。

6家庭服務(wù)業(yè)。構(gòu)建多層次、多形式共同發(fā)展的家庭服務(wù)市場和經(jīng)營機(jī)構(gòu)，初步建立與發(fā)展水平和人民群眾生活需求相適應(yīng)的家庭服務(wù)體系，到2017年，全省家庭服務(wù)業(yè)增加值年均增長5%以上。

搭建家庭服務(wù)業(yè)公共平臺，推進(jìn)省、市家庭服務(wù)業(yè)示范中心和省、市、縣三級聯(lián)通的信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，積極培育家政服務(wù)企業(yè)，建立健全家庭服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵各類市場主體進(jìn)入家庭服務(wù)業(yè)，促進(jìn)家庭服務(wù)企業(yè)規(guī)模化、品牌化和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。重點(diǎn)培育“紅杜鵑家政”等50家家庭服務(wù)企業(yè)，家政服務(wù)員實(shí)行員工制的比重達(dá)到70%，力爭5家進(jìn)入全國家庭服務(wù)百強(qiáng)企業(yè)。鼓勵各類人員從事家庭服務(wù)業(yè)，全省每年培訓(xùn)家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員3萬人，新增就業(yè)人員5萬人。發(fā)展殘疾人服務(wù)業(yè)，通過政府扶持、社會參與、市場運(yùn)作的模式，滿足殘疾人居家服務(wù)和日間照料服務(wù)需求。政府向具有非營利性的社會福利機(jī)構(gòu)、殘疾人日間照料服務(wù)中心開展購買服務(wù)試點(diǎn)。

7房地產(chǎn)業(yè)。堅持分類指導(dǎo)，因地施策，穩(wěn)定住房消費(fèi)。

調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場供應(yīng)。合理編制國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃，對房地產(chǎn)用地供應(yīng)總量、結(jié)構(gòu)、布局、時序和方式作出科學(xué)安排。政府優(yōu)先購買符合條件的普通商品住房作為拆遷安置住房和保障性住房房源。鼓勵利用存量商品房開展旅游地產(chǎn)、老年公寓等項目，支持企業(yè)重組與項目合作，促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

落實(shí)金融財稅政策。建立政府、銀行與企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)面臨的資金困難。降低公積金貸款門檻，確保符合條件的職工應(yīng)貸盡貸。金融機(jī)構(gòu)積極支持住房自住性需求和改善性需求。

強(qiáng)化房地產(chǎn)市場監(jiān)管。管好土地供應(yīng)閘門，科學(xué)均衡供地。加大對房地產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管力度，加強(qiáng)商品房預(yù)售和二手房交易資金監(jiān)管，建立健全房地產(chǎn)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，正確引導(dǎo)媒體輿論。

三、保障措施

（一）實(shí)施“六大工程”。

1實(shí)施重大項目推進(jìn)工程。建立服務(wù)業(yè)重大項目庫，每年遴選100個投資強(qiáng)度大、產(chǎn)業(yè)層次高、帶動能力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)重大項目（其中，新興服務(wù)業(yè)項目達(dá)到50%以上），集中協(xié)調(diào)推進(jìn)。

2實(shí)施優(yōu)勢企業(yè)培育工程。培育服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，探索建立省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶制度，鼓勵企業(yè)跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)和行業(yè)龍頭集中，推動符合條件的企業(yè)上市，鼓勵建立大企業(yè)、中小企業(yè)相互協(xié)作的戰(zhàn)略聯(lián)盟，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，促使服務(wù)向?qū)I(yè)化、社會化、品牌化發(fā)展。

3實(shí)施品牌和標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工程。制定實(shí)施服務(wù)業(yè)品牌培育計劃，著力培育100個服務(wù)業(yè)知名品牌，鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)和江西名牌。組織開展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范，支持制定一批省級地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)服務(wù)規(guī)范，并力爭上升為全國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，打造服務(wù)業(yè)核心優(yōu)勢。

4實(shí)施服務(wù)平臺支撐工程。堅持政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作，面向產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)，資源共享、注重實(shí)效的原則，發(fā)揮企業(yè)的主體作用，積極引進(jìn)科研院校、行業(yè)協(xié)會參與，在企業(yè)孵化、信息服務(wù)、科技研發(fā)、服務(wù)外包等方面建設(shè)一批公共服務(wù)平臺。

5實(shí)施集聚發(fā)展提升工程。按照特色鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位競爭、布局協(xié)調(diào)的原則，重點(diǎn)培育100個技術(shù)領(lǐng)先、模式創(chuàng)新、集聚效應(yīng)突出、輻射帶動作用大的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，打造全省服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要增長極。

6實(shí)施改革試點(diǎn)示范工程。每年有重點(diǎn)推出一批配套改革試點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)、智慧城市試點(diǎn)，啟動工業(yè)企業(yè)剝離非核心生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)試點(diǎn)，著力破解服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制、機(jī)制障礙。

（二）強(qiáng)化推進(jìn)機(jī)制。

1建立工作體系。省服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展提速三年行動計劃，發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)督促落實(shí)各項工作部署。各地要建立相應(yīng)的工作推進(jìn)體系，結(jié)合實(shí)際制定具體工作計劃。省直各有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，加大指導(dǎo)與支持力度。

2加強(qiáng)政策扶持。認(rèn)真落實(shí)國家和省促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項政策措施，分年度制定實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作計劃，營造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展提速的政策環(huán)境。加大資金支持，按照“保障重點(diǎn)，統(tǒng)籌使用，注重績效”原則，整合服務(wù)業(yè)領(lǐng)域財政資金，改革支持方式，提高資金使用效率，重點(diǎn)向本行動計劃傾斜。對新興服務(wù)業(yè)企業(yè)購買或租賃辦公、經(jīng)營用房給予政策扶持。銀行信貸資金、建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先支持服務(wù)業(yè)重大項目、集聚區(qū)和優(yōu)勢企業(yè)，積極吸引各類股權(quán)投資基金和信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持服務(wù)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

3優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步放開服務(wù)業(yè)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入。引導(dǎo)政府和企事業(yè)單位內(nèi)部服務(wù)外部化，擴(kuò)大行政事業(yè)單位采購服務(wù)范圍，鼓勵制造業(yè)企業(yè)剝離外包非核心業(yè)務(wù)，釋放服務(wù)業(yè)市場需求。推進(jìn)行業(yè)協(xié)會、商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤，激發(fā)行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展活力。進(jìn)一步簡化行政審批環(huán)節(jié)，提高行政審批效率，規(guī)范市場秩序。縮小工商業(yè)用電價格差距，加快實(shí)現(xiàn)工商業(yè)用氣同價步伐，嚴(yán)格執(zhí)行工商業(yè)用水同價政策。

4加強(qiáng)統(tǒng)計考核。建立健全全面反映服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的統(tǒng)計指標(biāo)體系和統(tǒng)計制度，大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)全行業(yè)統(tǒng)計。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計工作，完善對服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計，健全行業(yè)統(tǒng)計和運(yùn)行監(jiān)測分析季報制度。加強(qiáng)各級、各部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)，提高統(tǒng)計調(diào)查和數(shù)據(jù)分析能力。健全服務(wù)業(yè)主要發(fā)展指標(biāo)定期通報制度。穩(wěn)步提高服務(wù)業(yè)在市縣科學(xué)發(fā)展綜合考核評價體系中的權(quán)重。

附件：2015年全省服務(wù)業(yè)發(fā)展提速重點(diǎn)工作

（此件主動公開）附件

2015年全省服務(wù)業(yè)發(fā)展提速重點(diǎn)工作

2015年，以實(shí)施“一產(chǎn)一策”、推進(jìn)“六大工程”為抓手，促進(jìn)全省服務(wù)業(yè)發(fā)展提速。

一、實(shí)施“一產(chǎn)一策”

1制定支持轉(zhuǎn)企改制國有文藝院團(tuán)改革發(fā)展的指導(dǎo)意見。（省委宣傳部、省文化廳牽頭）

2制定促進(jìn)江西電影發(fā)展的若干政策。（省委宣傳部、省新聞出版廣電局牽頭）

3啟動服務(wù)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制工作，統(tǒng)籌服務(wù)業(yè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)總體布局規(guī)劃、全省物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、文化創(chuàng)意與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃。（省發(fā)改委牽頭）

4建立服務(wù)業(yè)考評體系，提高服務(wù)業(yè)在市縣科學(xué)發(fā)展綜合考核評價中的權(quán)重。（省發(fā)改委、省統(tǒng)計局牽頭）

5制定服務(wù)業(yè)年度重大項目計劃。（省發(fā)改委牽頭）

6制定推行環(huán)境污染第三方治理的實(shí)施意見。（省發(fā)改委牽頭）

7制定促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展行動計劃。（省發(fā)改委、省旅發(fā)委牽頭）

8制定關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見。（省科技廳牽頭）

9編制省養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃。（省民政廳牽頭）

10制定加強(qiáng)服務(wù)業(yè)用地保障實(shí)施辦法。（省國土資源廳牽頭）

11制定省鼓勵類流通設(shè)施目錄。（省商務(wù)廳、省發(fā)改委牽頭）

12制定省商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展三年行動計劃。（省商務(wù)廳牽頭）

13制定促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見。（省商務(wù)廳牽頭）

14制定省社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)投資指引。（省衛(wèi)生計生委牽頭）

15制定關(guān)于加快發(fā)展商業(yè)健康保險的實(shí)施意見。（省政府金融辦、江西保監(jiān)局牽頭）

16制定加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見。（省體育局牽頭）

二、重大項目推進(jìn)工程

17啟動省圖書館、省美術(shù)館、省博物館“三館”工程建設(shè)，推動省部共建里斯本中國文化中心。（省委宣傳部、省文化廳牽頭）

18推動騰訊創(chuàng)業(yè)基地落戶南昌。（省發(fā)改委牽頭）

19實(shí)施教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，新增校舍面積65萬平方米。（省教育廳牽頭）

20實(shí)施智能交通城市試點(diǎn)工程。（省公安廳牽頭）

21實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，新增養(yǎng)老床位1萬張。（省民政廳牽頭）

22實(shí)施大型商貿(mào)綜合體（購物中心）培育工程，每個設(shè)區(qū)市培育2-3個，每個縣城培育1-2個。（省商務(wù)廳牽頭）

23實(shí)施城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)改造工程。（省商務(wù)廳牽頭）

24實(shí)施健康服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，新增醫(yī)療床位7700張。（省衛(wèi)生計生委牽頭）

25實(shí)施體育健身設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，新增運(yùn)動設(shè)施面積80萬平方米。（省體育局牽頭）

26在撫州市設(shè)立雞蛋期貨交割庫。（江西證監(jiān)局牽頭）

三、優(yōu)勢企業(yè)培育工程

27組建省文化演藝發(fā)展集團(tuán)、省廣電傳媒集團(tuán)。（省委宣傳部、省文化廳、省新聞出版廣電局牽頭）

28培育100個省級服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。（省發(fā)改委牽頭）

29培育一批新型養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)連鎖集團(tuán)。（省商務(wù)廳、省民政廳牽頭）

30培育壯大省旅游集團(tuán)。（省旅發(fā)委牽頭）

31啟動省級銀行籌建工作，爭取新設(shè)立村鎮(zhèn)銀行20家以上。（省政府金融辦、江西銀監(jiān)局牽頭）

32推進(jìn)江西聯(lián)合股權(quán)交易中心建設(shè)。（省政府金融辦牽頭）

33推動平安銀行、廣發(fā)銀行來贛設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，力爭東亞銀行南昌分行批籌。（省政府金融辦、江西銀監(jiān)局牽頭）

34組建省再擔(dān)保公司。（省政府金融辦、省財政廳牽頭）

35力爭2-3家企業(yè)首發(fā)上市，30家以上企業(yè)“新三板”掛牌。（省政府金融辦、江西證監(jiān)局牽頭）

36支持國盛、中航、瑞奇三家公司增資擴(kuò)股，在省內(nèi)外新設(shè)分支機(jī)構(gòu)。（省政府金融辦、江西證監(jiān)局牽頭）

37支持恒邦財險打造全國性、全牌照財險公司。（省政府金融辦牽頭）

四、品牌和標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工程

38制定推進(jìn)服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)的實(shí)施意見。（省發(fā)改委、省商務(wù)廳、省工商局、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭）

39承辦江西旅游產(chǎn)業(yè)（商品）博覽會，實(shí)施旅游商品品牌創(chuàng)建工程。（省旅發(fā)委牽頭）

40編制省服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃。（省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭）

41建立服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)平臺，制定一批服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)。（省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭）

42推進(jìn)國家級、省級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，力爭2015年試點(diǎn)數(shù)量達(dá)到30個。（省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭）

43制定家庭服務(wù)業(yè)行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)。（省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省商務(wù)廳、省人社廳牽頭）

五、服務(wù)平臺支撐工程

44建立省碳排放權(quán)交易平臺。（省發(fā)改委牽頭）

45推進(jìn)大型物流企業(yè)和物流園區(qū)整合物流信息鏈，建設(shè)物流信息平臺。（省發(fā)改委、省商務(wù)廳牽頭）

46啟動“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。（省工信委、省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室牽頭）

47建設(shè)科技型企業(yè)孵化平臺。（省科技廳牽頭）

48建立全省統(tǒng)一養(yǎng)老服務(wù)信息平臺。（省民政廳啟動）

49開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綜合交易平臺建設(shè)試點(diǎn)。（省農(nóng)業(yè)廳牽頭）

50完善南方林權(quán)交易平臺功能。（省林業(yè)廳牽頭）

51建立省家庭服務(wù)業(yè)公共平臺。（省商務(wù)廳、省婦聯(lián)牽頭）

52建立省市縣三級人口健康信息平臺。（省衛(wèi)生計生委牽頭）

53建立省家庭服務(wù)業(yè)公益性信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺和家庭服務(wù)業(yè)示范中心。（省人社廳牽頭）

54建設(shè)全國交通運(yùn)輸物流公共信息平臺江西交換節(jié)點(diǎn)。（省交通運(yùn)輸廳牽頭）

55推進(jìn)全省智慧旅游體系建設(shè)，建立江西旅游大數(shù)據(jù)中心和電子游客服務(wù)中心。（省旅發(fā)委牽頭）

56啟動排污權(quán)交易市場建設(shè)。（省環(huán)保廳牽頭）

57推進(jìn)南昌金融商務(wù)區(qū)和金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)園建設(shè)。（省政府金融辦牽頭）

六、集聚發(fā)展提升工程

58培育20個省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。（省發(fā)改委牽頭）

59提升重點(diǎn)景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施水平。（省發(fā)改委、省旅發(fā)委牽頭）

60推進(jìn)南昌高新區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。（省工信委牽頭）

61編制省物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。（省商務(wù)廳牽頭）

62培育一批電子商務(wù)示范基地。（省商務(wù)廳牽頭）

63培育一批省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地。（省文化廳牽頭）

64建成一批省級新聞出版廣播影視產(chǎn)業(yè)示范基地（園區(qū)）。（省新聞出版廣電局牽頭）

65制定促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展行動計劃。（省旅發(fā)委牽頭）

66推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展“寬帶中國”江西工程2015專項行動，加快推進(jìn)4G網(wǎng)絡(luò)、光纖入戶、云計算和數(shù)據(jù)中心建設(shè)。（省通信管理局牽頭）

七、改革試點(diǎn)示范工程

67研究制定中介機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)脫鉤實(shí)施方案，選擇部分行業(yè)協(xié)會、商會開展試點(diǎn)。（省發(fā)改委、省民政廳牽頭）

68開展國家、省級工業(yè)園區(qū)“公路港”物流試點(diǎn)。（省發(fā)改委牽頭）

69推進(jìn)上饒、鷹潭、新余等國家信息惠民試點(diǎn)城市建設(shè)。（省發(fā)改委牽頭）

70推進(jìn)南昌、贛州國家電子商務(wù)示范城市建設(shè)。（省發(fā)改委、省商務(wù)廳牽頭）

71開展制造企業(yè)二、三產(chǎn)分離試點(diǎn)。（省工信委、省發(fā)改委牽頭）

72開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范建設(shè)。（省商務(wù)廳、省財政廳牽頭）

73籌建裕民銀行，爭取我省納入銀監(jiān)會第二批民營銀行試點(diǎn)范圍。（省政府金融辦、江西銀監(jiān)局牽頭）

74推動贛州、九江、鷹潭、宜春開展土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。（省政府金融辦、江西銀監(jiān)局牽頭）

75推進(jìn)5A級景區(qū)和旅游示范區(qū)創(chuàng)建。（省旅發(fā)委牽頭）

76開展新余市國家合同環(huán)境服務(wù)試點(diǎn)。（省環(huán)保廳牽頭）