江西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

第64號

《江西省標準化條例》已由江西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議于2020年7月24日通過，現(xiàn)予公布，自2020年10月1日起施行。

江西省人民代表大會常務(wù)委員會

2020年7月24日       

目 錄

第一章 總 則

第二章 標準的制定

第三章 標準的實施

第四章 “江西綠色生態(tài)”標準特別規(guī)定

第五章 監(jiān)督管理與服務(wù)

第六章 法律責(zé)任

第七章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了加強本省標準化工作，發(fā)揮標準在技術(shù)進步、經(jīng)濟發(fā)展、社會治理和生態(tài)環(huán)境保護中的規(guī)范、引領(lǐng)及推動作用，根據(jù)《中華人民共和國標準化法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)標準的制定、實施、監(jiān)督管理和服務(wù)等活動，適用本條例。

本條例所稱的標準（含標準樣品）是指農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會事業(yè)等領(lǐng)域需要統(tǒng)一的技術(shù)要求。標準包括國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準、企業(yè)標準。國家標準分為強制性標準、推薦性標準，行業(yè)標準、地方標準是推薦性標準。強制性標準必須執(zhí)行，鼓勵采用推薦性標準。

法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當將標準化工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并將標準化工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

鼓勵縣級以上人民政府統(tǒng)籌本級財政資金，用于標準化工作的扶持、獎勵等。

第四條 省人民政府建立標準化協(xié)調(diào)機制，研究制定標準化改革發(fā)展的政策措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決標準化改革發(fā)展中的重大事項。

設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)實際工作需要，建立標準化協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)標準化工作中的重大事項。

第五條 縣級以上人民政府標準化主管部門統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的標準化工作。

縣級以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，管理本部門、本行業(yè)的標準化工作。

第六條 省人民政府標準化主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，加強與國際、國家標準化機構(gòu)的合作交流，推動國際、國家標準化技術(shù)機構(gòu)、培訓(xùn)機構(gòu)落戶本省。

支持企業(yè)、社會團體和教育、科研機構(gòu)等單位及個人，參與國際、國家標準化活動，培育和推動地方標準、團體標準和企業(yè)標準轉(zhuǎn)化為國際標準、國家標準、行業(yè)標準；鼓勵結(jié)合實際采用國際標準和國外先進標準。

省人民政府標準化主管部門及有關(guān)部門可以根據(jù)實際工作需要參與區(qū)域標準化協(xié)調(diào)合作，協(xié)商區(qū)域內(nèi)標準化重大事項，促進市場體系一體化建設(shè)，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

推進軍民標準的銜接轉(zhuǎn)化，提升軍民標準的兼容性。

第七條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當將從事標準化專業(yè)工作的人才培養(yǎng)納入省、設(shè)區(qū)的市人才發(fā)展戰(zhàn)略，培養(yǎng)標準化基礎(chǔ)知識扎實、專業(yè)水平高、熟悉國際標準化規(guī)則的人才。

鼓勵并支持高等院校等開設(shè)標準化課程和專業(yè)，培養(yǎng)標準化專業(yè)人才。

第八條 建立標準創(chuàng)新獎勵制度。對在標準化工作中做出顯著成績的單位和個人，按照國家和省有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎勵。

第九條 建立技術(shù)創(chuàng)新、專利保護與標準互通支撐機制，支持重大科技成果轉(zhuǎn)化為標準。對于創(chuàng)造顯著經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益的標準創(chuàng)新成果，納入本省科學(xué)技術(shù)獎勵的評獎范圍。

第二章 標準的制定

第十條 為滿足本行政區(qū)域自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣、地理標志產(chǎn)品和生態(tài)文明建設(shè)等特殊技術(shù)要求，省人民政府標準化主管部門可以制定地方標準。設(shè)區(qū)的市人民政府標準化主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的特殊需要，經(jīng)省人民政府標準化主管部門批準，可以制定本行政區(qū)域的地方標準。

符合市場競爭和創(chuàng)新發(fā)展的需要，適宜由企業(yè)、社會團體等市場主體制定標準的，一般不制定地方標準。

第十一條 地方標準制定應(yīng)當遵循評估立項、編制計劃、組織起草、征求意見、社會公示、技術(shù)審查、編號、發(fā)布、備案等程序。

對生態(tài)文明、突發(fā)公共事件以及經(jīng)濟社會發(fā)展急需的具有重要影響的地方標準項目，應(yīng)當優(yōu)先立項并及時完成。

省、設(shè)區(qū)的市人民政府標準化主管部門應(yīng)當向社會免費公開地方標準文本。

地方標準制定的具體辦法，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府標準化主管部門應(yīng)當組織標準化技術(shù)委員會承擔(dān)地方標準的起草、技術(shù)審查工作。未組織標準化技術(shù)委員會的，應(yīng)當成立專家組，承擔(dān)地方標準的起草、技術(shù)審查工作。

第十三條 對暫不具備制定地方標準條件，又需要統(tǒng)一技術(shù)要求的，省人民政府標準化主管部門可以參照地方標準制定程序，制定地方標準化指導(dǎo)性技術(shù)文件，供科研、設(shè)計、生產(chǎn)和管理等人員參考使用。

第十四條 鼓勵學(xué)會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會團體協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的團體標準，由本團體成員約定采用或者按照本團體的規(guī)定供社會自愿采用。社會團體可以單獨或者聯(lián)合其他社會團體制定團體標準。

第十五條 制定團體標準應(yīng)當保證各參與主體平等獲取相關(guān)信息，反映各參與主體的共同需求，并應(yīng)當組織參與的成員對起草標準相關(guān)事項進行調(diào)查分析、實驗、論證。

第十六條 企業(yè)可以根據(jù)需要自行制定企業(yè)標準，或者與其他企業(yè)聯(lián)合制定企業(yè)標準。

非企業(yè)、社會團體的教育、科研機構(gòu)等單位制定本單位產(chǎn)品、服務(wù)、管理標準的，可以參照企業(yè)標準的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 支持在重要行業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵共性技術(shù)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群等領(lǐng)域，利用自主創(chuàng)新技術(shù)制定團體標準、企業(yè)標準。

鼓勵社會團體、企業(yè)制定高于推薦性標準相關(guān)技術(shù)要求、具有國際國內(nèi)先進水平的團體標準、企業(yè)標準。

第十八條 地方標準、團體標準和企業(yè)標準的技術(shù)要求，不得低于強制性標準的相關(guān)技術(shù)要求。

制定地方標準、團體標準和企業(yè)標準應(yīng)當有利于科學(xué)合理利用資源和保護生態(tài)環(huán)境，推廣科學(xué)技術(shù)成果，增強產(chǎn)品安全性、通用性和可替換性，提高經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。

禁止利用標準實施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場競爭的行為。

第十九條 地方標準、團體標準、企業(yè)標準應(yīng)當按照國務(wù)院標準化主管部門制定并公布的編號規(guī)則進行編號。

企業(yè)聯(lián)合制定的企業(yè)標準，以企業(yè)標準形式各自編號、發(fā)布。

第三章 標準的實施

第二十條 禁止生產(chǎn)、銷售、進口不符合強制性標準要求的產(chǎn)品，禁止提供不符合強制性標準要求的服務(wù)。

第二十一條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府有關(guān)部門對其提出立項申請并組織起草的地方標準，應(yīng)當采取配套措施，推進地方標準的實施。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門在制定政策、政府采購、社會治理等方面，應(yīng)當加強推薦性標準引用，促進推薦性標準實施。

第二十二條 鼓勵通過認證認可等合格評定活動推動推薦性標準的實施。認證認可活動及企業(yè)獲得的認證證書、標志的使用，應(yīng)當符合法律、法規(guī)的要求。

推薦性標準有下列情形之一的，應(yīng)當執(zhí)行：

（一）法律、法規(guī)或者強制性標準引用的；

（二）企業(yè)在產(chǎn)品包裝、說明書或者標準信息公共服務(wù)平臺上進行了自我聲明公開的；

（三）合同當事人約定作為產(chǎn)品或者服務(wù)交付的質(zhì)量依據(jù)的；

（四）列入強制性產(chǎn)品認證目錄的。

第二十三條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府標準化主管部門應(yīng)當建立地方標準實施信息反饋和評估機制。根據(jù)標準實施信息反饋、評估情況，對有關(guān)標準之間重復(fù)交叉或者不銜接配套的，省、設(shè)區(qū)的市人民政府標準化主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門作出處理或者通過標準化協(xié)調(diào)機制處理。

省、設(shè)區(qū)的市人民政府標準化主管部門可以委托第三方機構(gòu)對地方標準進行評估。

鼓勵公民、法人和其他組織在使用地方標準的過程中，向標準化主管部門或者有關(guān)部門提出意見和建議。

第二十四條 社會團體應(yīng)當公開其團體標準的名稱、編號、發(fā)布文件等基本信息。

團體標準涉及專利的，還應(yīng)當公開標準涉及專利的信息。鼓勵社會團體在全國標準信息公共服務(wù)平臺公開其團體標準的名稱、編號及涉及專利情況等信息。

鼓勵社會團體公開其團體標準全文和外文版本。

第二十五條 企業(yè)應(yīng)當公開其執(zhí)行的強制性標準、推薦性標準、團體標準或者企業(yè)標準的名稱和編號。

企業(yè)執(zhí)行自行制定或者其他企業(yè)制定的企業(yè)標準的，應(yīng)當通過全國標準信息公共服務(wù)平臺向社會公開產(chǎn)品、服務(wù)的功能指標和產(chǎn)品的性能指標及其對應(yīng)的試驗方法。

第二十六條 企業(yè)應(yīng)當按照標準組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，其生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)應(yīng)當符合企業(yè)公開標準的技術(shù)要求。標準制定主體宣布廢除的標準，企業(yè)繼續(xù)執(zhí)行的，應(yīng)當先轉(zhuǎn)化為企業(yè)標準。

企業(yè)研制新產(chǎn)品，改進產(chǎn)品，進行技術(shù)改造，應(yīng)當符合標準化法律、法規(guī)規(guī)定的標準化要求。

企業(yè)應(yīng)當保證公開執(zhí)行的標準真實、準確。

第二十七條 企業(yè)通過電商平臺銷售商品或者提供服務(wù)的，應(yīng)當在商品信息頁面的顯著位置標示標準編號。

第二十八條 地方標準、團體標準、企業(yè)標準的制定主體，應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和技術(shù)進步的要求組織對標準進行復(fù)審，復(fù)審周期一般不超過五年。

復(fù)審并修訂的地方標準應(yīng)當重新公布；團體標準與企業(yè)標準應(yīng)當按照本條例有關(guān)規(guī)定重新公開。

第二十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當支持開展標準化試點示范和宣傳工作，傳播標準化理念，推廣標準化經(jīng)驗，推動全社會運用標準化方式組織生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)，發(fā)揮標準對促進轉(zhuǎn)型升級、引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動的支撐作用。

第四章 “江西綠色生態(tài)”標準特別規(guī)定

第三十條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府標準化主管部門應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和打造美麗中國“江西樣板”的需要，按照權(quán)限適時制定比國家標準、行業(yè)標準更加嚴格的生態(tài)文化、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)安全等方面的綠色生態(tài)地方標準，并推廣應(yīng)用。

鼓勵企業(yè)、社會團體和教育、科研機構(gòu)等將生態(tài)保護、能源節(jié)約、資源循環(huán)利用、新能源開發(fā)、污染治理、生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域重大科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為綠色生態(tài)企業(yè)標準和綠色生態(tài)團體標準。

第三十一條 推行“江西綠色生態(tài)”標志制度。本省制定的地方標準、團體標準、企業(yè)標準，經(jīng)自愿申請和第三方機構(gòu)評價，符合資源節(jié)約、環(huán)境保護、生態(tài)協(xié)調(diào)、質(zhì)量領(lǐng)先要求的，可以在標準文本上使用“江西綠色生態(tài)”標志。

“江西綠色生態(tài)”標準的評價規(guī)范，由省人民政府標準化主管部門組織制定。

第三十二條 省人民政府標準化主管部門應(yīng)當統(tǒng)一向社會公開獲得“江西綠色生態(tài)”標志的標準目錄。

支持企業(yè)執(zhí)行“江西綠色生態(tài)”標準。企業(yè)生產(chǎn)或者提供的產(chǎn)品、服務(wù)符合“江西綠色生態(tài)”標準相關(guān)技術(shù)要求的，通過第三方機構(gòu)評價等方式，可以在產(chǎn)品標簽或者包裝物上使用“江西綠色生態(tài)”標志。

第三十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當依法采取政府采購、落實稅收優(yōu)惠政策、提供融資幫助等方式支持執(zhí)行“江西綠色生態(tài)”標準。

第五章 監(jiān)督管理與服務(wù)

第三十四條 縣級以上人民政府標準化主管部門和有關(guān)部門依據(jù)法定職責(zé)，對標準的制定進行指導(dǎo)和監(jiān)督，對標準的實施進行監(jiān)督檢查，對標準的服務(wù)進行規(guī)范引導(dǎo)。

縣級以上人民政府標準化主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當建立標準分類監(jiān)督機制，強化依據(jù)標準監(jiān)管，保證強制性標準嚴格執(zhí)行。

縣級以上人民政府標準化主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當推動建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準自我聲明公開監(jiān)督機制，保障公開內(nèi)容真實有效，不低于強制性標準的技術(shù)要求。

第三十五條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府有關(guān)部門在標準立項、起草、實施過程中出現(xiàn)爭議的，由本級人民政府標準化主管部門組織協(xié)商；協(xié)商不成的，由本級人民政府標準化協(xié)調(diào)機制或者本級人民政府解決。

第三十六條 省人民政府標準化主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門發(fā)布本省標準化白皮書，公布下列內(nèi)容：

（一）標準化工作總體情況；

（二）地方標準的制定實施情況；

（三）團體標準、企業(yè)標準的自我聲明公開情況；

（四）標準化技術(shù)委員會建設(shè)情況；

（五）“江西綠色生態(tài)”標準制定實施情況；

（六）其他需要公布的情況。

第三十七條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府標準化主管部門應(yīng)當運用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，優(yōu)化標準化工作辦事流程，提供便利的標準文獻信息查詢等公共服務(wù)。

第三十八條 鼓勵社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、標準化技術(shù)委員會、標準化技術(shù)機構(gòu)、標準化科研機構(gòu)等依法開展標準研究制定、宣傳培訓(xùn)、認證認可、檢驗檢測和信息咨詢等服務(wù)，推進標準化服務(wù)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，營造標準化服務(wù)業(yè)良好市場環(huán)境。

鼓勵檢驗檢測機構(gòu)將先進團體標準、企業(yè)標準納入實驗室能力建設(shè)和資質(zhì)認定范圍，按照團體標準、企業(yè)標準技術(shù)要求為社會團體和企業(yè)提供試驗驗證等專業(yè)化服務(wù)。

鼓勵標準化技術(shù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、平臺型企業(yè)等機構(gòu)開展企業(yè)標準水平評估，發(fā)布企業(yè)標準排行榜；通過高水平標準引領(lǐng)，增加中高端產(chǎn)品和服務(wù)有效供給。

第三十九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當支持企業(yè)、社會團體和教育、科研機構(gòu)等建立標準化建設(shè)合作機制，加強重點產(chǎn)業(yè)標準化建設(shè)，推動轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。

第四十條 企業(yè)參與起草的國際標準、國家標準、行業(yè)標準或者主導(dǎo)起草的地方標準，一經(jīng)公開發(fā)布，可以作為認定該企業(yè)為高新技術(shù)企業(yè)的依據(jù)之一。

專業(yè)技術(shù)人員作為主要起草人的國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準，制定或者修訂并公布的，應(yīng)當作為該專業(yè)技術(shù)人員職稱評審的業(yè)績條件。

團體標準、企業(yè)標準的關(guān)鍵技術(shù)指標達到國際國內(nèi)先進水平，實施效果顯著的，可以作為標準化工作獎勵或者政府質(zhì)量獎評選的業(yè)績條件，并可以作為其主要起草人職稱評審的業(yè)績條件。

國家設(shè)立的科研機構(gòu)、高等院校應(yīng)當將參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準制定或者修訂，作為崗位考核評價的重要依據(jù)。鼓勵企業(yè)、社會團體和其他教育、科研機構(gòu)等將參與標準制定或者修訂，作為崗位考核評價的重要依據(jù)。

第四十一條 任何單位或者個人有權(quán)向標準化主管部門、有關(guān)部門舉報、投訴違反有關(guān)標準化法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

標準化主管部門、有關(guān)部門應(yīng)當向社會公開受理舉報、投訴的電話、信箱或者電子郵件地址，并安排人員受理舉報、投訴。對實名舉報人或者投訴人，受理舉報、投訴的有關(guān)部門應(yīng)當告知處理結(jié)果，為舉報人保密，并按照國家有關(guān)規(guī)定對舉報人給予獎勵。

第六章 法律責(zé)任

第四十二條 生產(chǎn)、銷售、進口產(chǎn)品或者提供服務(wù)不符合強制性標準的，或者企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)不符合其公開標準的技術(shù)要求的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第四十三條 生產(chǎn)、銷售、進口產(chǎn)品或者提供服務(wù)不符合強制性標準的，依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國進出口商品檢驗法》《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定查處，記入信用記錄，并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以公示；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)不符合其公開標準的技術(shù)要求，構(gòu)成虛假宣傳的，依照《中華人民共和國反不正當競爭法》《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定查處；對消費者構(gòu)成欺詐的，依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》承擔(dān)賠償責(zé)任。

利用標準實施排除、限制市場競爭行為的，依照《中華人民共和國反壟斷法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。

第四十四條 企業(yè)未依法公開其執(zhí)行的標準的，由縣級以上人民政府標準化主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，在全國標準信息公共服務(wù)平臺和省公共信用信息平臺公示。

第四十五條 社會團體、企業(yè)制定的標準有下列情形之一的，由縣級以上人民政府標準化主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由省人民政府標準化主管部門廢止相關(guān)標準，并在全國標準信息公共服務(wù)平臺和省公共信用信息平臺公示：

（一）團體標準、企業(yè)標準低于強制性標準技術(shù)要求的；

（二）團體標準、企業(yè)標準編號不符合規(guī)定的；

（三）企業(yè)標準未公開產(chǎn)品、服務(wù)功能指標和產(chǎn)品性能指標及其對應(yīng)的試驗方法的。

第四十六條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府標準化主管部門未依照本條例規(guī)定對其制定的標準進行編號、備案或者復(fù)審，經(jīng)國務(wù)院標準化主管部門責(zé)令限期改正未及時改正的，對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十七條 縣級以上人民政府標準化主管部門及其他有關(guān)部門從事標準化工作的監(jiān)督、管理人員，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第四十八條 本條例自2020年10月1日起施行。1997年10月23日江西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過、2002年7月29日江西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議第一次修正、2010年9月17日江西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議第二次修正的《江西省標準化管理條例》同時廢止。